Монеты России и СССР

Приветствую всех любителей конкурсов!



Сегодня у нас опять небольшое развлечение .

Юбилейный рубль Г.К.Жуков пруф получит тот участник,
который выиграет данный конкурс!
Условия следующие:
любой участник выкладывает здесь название региона России(субъекта Российской Федерации по Конституции РФ) и его краткое описание (для повышения нашего кругозора).
Побеждает участник выложивший последним правильное название региона. .
У каждого участника право на 2 поста( на сообщения 2-х регионов)

Сообщения с повторами и без характеристики региона не рассматриваются, а попытка участника сгорает.


ПРИМЕР:

Московская область — один из самых стремительно развивающихся регионов России. Территория области, занимающая площадь 46 тыс. кв. км, расположена в центральной части Восточно-Европейской равнины, в междуречье Волги и Оки.

Здесь проживает 6409 тыс. человек (4,5 % населения страны). Она граничит с Калужской, Тульской, Рязанской, Владимирской, Ярославской и Тверской областями.


На территории региона находится 39 районов, 76 городов, 109 поселков городского типа, 6235 населенных пунктов. Наиболее плотно заселены районы, прилегающие к Москве: Красногорский, Химкинский, Мытищинский, Пушкинский, Балашихинский, Люберецкий. Каждый город Подмосковья имеет свою историю: есть как современные (созданные в ХХ веке), так и очень древние.
Конкурс длится до переноса в архив!

Участие без ограничений, отправлю только по РФ! Оставляю за собой право редактировать правила.

ПРОШУ НЕ ФЛУДИТЬ! НАРУШИТЕЛЕЙ БУДУТ НАКАЗЫВАТЬ ЗА ПОПЫТКУ СРЫВА КОНКУРСА!

УДАЧИ! ПОЕХАЛИ!

ну-с. начнем-с, с неё. с любимой.

Калининградская область (7 апреля — 4 июля 1946 — Кёнигсбергская область) — самая западная и самая маленькая по площади область (но не самый маленький субъект федерации) Российской Федерации, входит в состав Северо-Западного федерального округа.
Административный центр — Калининград.
Расположена в Центральной Европе. Является полуэксклавом Российской Федерации, так как не имеет общей с Россией сухопутной границы.
Площадь — 15,1 тыс. км² (13,3 тыс. км² за вычетом площади Калининградского и Куршского заливов).
Население — 937,9 тыс. чел. Плотность населения: 62,1 чел/км², удельный вес городского населения: 76,4 % (на январь 2010 года).
Граничит с Европейским союзом — с Польшей на юге, с Литвой на севере и востоке (см. граница Калининградской области). На западе Калининградская область омывается водами Балтийского моря.

В соответствии с Потсдамскими соглашениями 1945 года северная часть Восточной Пруссии (примерно одна треть всей её территории) была передана Советскому Союзу, остальные две трети переданы Польше.

Сразу после Победы был организован Кёнигсбергский особый военный округ, который также занимался и гражданскими делами. 7 апреля 1946 года Указом Президиума Верховного Совета СССР на территории округа была образована Кёнигсбергская область в составе РСФСР. 4 июля 1946 года Указом Президиума Верховного Совета СССР Кёнигсбергская область была переименована в Калининградскую, город Кёнигсберг — в Калининград. Немецкое и литовское (летувинники — прусские литовцы) население было депортировано в Германию к 1947 году. Прусским литовцам не разрешалось переехать в Литовскую ССР из-за опасения того, что в будущем Литва может предъявлять претензии на территорию Малой Литвы.

После войны Калининградская область стала одной из самых милитаризированных территорий Советского Союза. В Калининграде находится штаб Дважды Краснознаменного Балтийского флота, после 1991 года город Балтийск (быв. Пиллау) остался крупнейшей базой этого флота.

На территории Калининградской области расположены такие замечательные географические объекты как Виштынецкое озеро, Куршская коса, Балтийская коса, Мазурский канал. Все советую прочитать об этих местах, а еще лучше побывать!

ПРИГЛАШАЮ К НАМ В КАЛИНИНГРАДСКУЮ ОБЛАСТЬ!

andrew_kgd Привет Андрей, спасибо за начало!!!
По традиции может будешь вести учёт названных регионов?

по мере сил буду. я числа 18 опять в командировку уезжаю, в месте где нет и видимо никогда не будет интернета. так что до конца поддерживать актуальную информативность ( ) не смогу.

Респу́блика Башкортостан (Башкирия, башк. Башҡортостан Республикаһы) — республика, субъект Российской Федерации. Согласно Конституции России и Конституции РБ является государством. Однако, Конституционный суд Российской Федерации в своём Определении № 250-О от 6 декабря 2001 г. придерживается несколько иного толкования. Входит в состав Приволжского федерального округа, являясь частью Уральского экономического района.

Дом правительства Республики Башкортостан

Столица — город Уфа.

Граничит с Татарстаном, Удмуртией, Пермским краем, Свердловской, Челябинской и Оренбургской областями.

Образована 23 марта 1919 года на основе Соглашения Центральной Советской власти с Башкирским Правительством от 20 марта 1919 года как Автономная Башкирская Советская Республика. Стала первой автономной республикой в составе РСФСР, и единственной, созданной на договорных началах.

В 1990 году преобразована в Республику Башкортостан.

Башкортостан расположен на склонах Южного Урала, в Предуралье и в Зауралье. Высшая точка на территории республики — гора Ямантау (1640 метров). Протяжённость Башкортостана с севера на юг — 550 км, с запада на восток — 430 км.

Население республики, по данным Росстата, по предварительным итогам Всероссийской переписи населения 2010 года составляло ▲4 072 102[2] человек. Плотность населения — 28,4 чел./км² (2010).

Респу́блика Коми (коми Коми Республика) — республика в составе Российской Федерации, субъект Российской Федерации, входит в состав Северо-Западного федерального округа.

Столица — город Сыктывкар.

Образована республика Коми была 22 августа 1921 года как автономная область — АО Коми (Зырян);
5 декабря 1936 года была преобразована в автономную республику в составе РСФСР — Коми АССР;
23 ноября 1990 года была преобразована в автономную республику — Коми ССР;
26 мая 1992 года была преобразована в республику в составе России — Республика Коми.

Граничит с Ненецким автономным округом (север, северо-восток), Тюменской областью (а именно с входящими в её состав Ямало-Ненецким автономным округом (северо-восток, восток), Ханты-Мансийским автономным округом (юго-восток, юг)), Свердловской областью (юг), Пермским краем (юг), Кировской областью (юг, юго-запад, запад), Архангельской областью (северо-запад, север).

Республика расположена к западу от Уральских гор, на крайнем северо-востоке Европейской части Российской Федерации в пределах Печорской и Мезенско-Вычегодской низменностей, Среднего и Южного Тимана, западных склонов Уральских гор (Северный, Приполярный и Полярный Урал).

Территория республики простирается от Северных Увалов на юге до Пай-Хоя на северо-востоке (между 59°12' и 68°25' северной широты), от Пинего-Мезенского междуречья на западе до водораздела бассейнов рек Печоры и Оби, проходящего по Уральскому хребту на востоке (между 45°25' и 66°10' восточной долготы).

Леса занимают более 70 % территории, болота — около 15 %.

На Северном Урале 32 800 км² покрыты девственными лесами. Уникальная территория — Печоро-Илычский заповедник. Таких девственных лесов, не подвергавшихся влиянию человеческой деятельности и техногенному воздействию, в Европе уже не сохранилось. В 1985 году заповедник был включен в список биосферных. Десять лет спустя, по решению ЮНЕСКО, Печоро-Илычский заповедник с охранной и буферной зонами и национальный парк «Югыд Ва», объединённые под общим названием «Девственные леса Коми», были внесены в перечень объектов Всемирного культурного и природного наследия.

Население: 975 000 (оценка на конец 2006 года)

Сама́рская о́бласть — субъект Российской Федерации, входит в состав Приволжского федерального округа.

Административный центр — город Самара.

Граничит с Саратовской, Ульяновской, Оренбургской областями, Республикой Татарстан. Из-за близости границы с Западно-Казахстанской областью Казахстана часть Большечерниговского района имеет статус приграничной территории.

Образована 14 мая 1928 года как Средневолжская область. В 1929 году переименована в Средневолжский край, в 1935 году — в Куйбышевский край. В период с 1936 года по 1990 год называлась Куйбышевской областью.

Географическое положение
Самарская область — пятый по площади регион Поволжья — занимает территорию площадью 53,6 тыс. км², что составляет 0,31 % территории России. Область протянулась с севера на юг на 335 км, а с запада на восток — на 315 км. Географическое положение области определяется координатами 51°47′ и 54°41′ с. ш. и 47°55′ и 52°35′ в. д. Область расположена в юго-восточной части европейской территории России, в среднем течении Волги, по обеим её сторонам.

Природные условия и ресурсы
Располагается на Восточно-Европейской платформе. История геологического развития территории области охватывает раннедокембрийскую и рифейско-фанерозойскую эпохи. Реки Волга и Самара и являются границами внутреннего деления области по рельефу. Выделяют три части: Правобережье, Северное и Южное Левобережья. Большая часть территории области (91,2 %) находится в Левобережье. Правобережье является возвышенным районом, в нём находятся Жигулёвские горы. На севере Левобережья находятся плоская равнина и Высокое Заволжье — Бугульминско-Белебеевская возвышенность (Сокские, Кинельские, Сокольи горы). Юг Левобережья представляет собой пологоволнистую равнину, на юго-востоке области заходят отроги возвышенности Общий Сырт (Синий, Средний, Каменный Сырты). Максимальная высота — г. Наблюдатель (381,2 м.)[5]

Климат Самарской области умеренно-континентальный. Антициклональный тип погоды господствует в среднем 58 % дней в году. Радиационный баланс с октября по март отрицательный. Количество суммарной радиации составляет 99-104 ккал/ см2. Среднемесячная температура июля 20,7°С, января −13,8°С. Среднегодовая температура — 3,8°С. Средняя относительная влажность воздуха 73 %. Среднегодовое количество осадков составляет 372 мм. Средняя многолетняя высота снежного покрова составляет 35-75 см[6] .

Почвенный покров представлен: серыми лесными почвами, выщелоченными, типичными и южными черноземами, каштановыми почвами, а также солонцами и солончаками.

Общая площадь лесного фонда — 760,1 тыс. га, что составляет около 13 % от общей площади региона. В Жигулевских горах лесистость достигает 70 %. Лесной фонд региона представлен сосной — 64 %, елью — 2 %, дубом — 7 % и 27 % приходится на другие культуры. Все леса области отнесены к категории защитных, из них 77 % имеют средний 3-4 класс пожарной опасности. Хвойные насаждения, наиболее подверженные загораниям, занимают 16 % от всей покрытой лесом площади, твердолиственные леса занимают 32 %, а на долю мягколиственных пород приходится 52 %[5].
Нефтяная качалка, Тольятти

Природные ресурсы представлены полезными ископаемыми и гидроресурсами. Полезные ископаемые представлены топливными ресурсами — нефтью, газом и горючими сланцами, а также строительным сырьем: пески, изестняк, доломит, мел, глина, сера, опока. Самые богатые месторождения нефти: Мухановское, Дмитриевское и Кулешовское. Глубина их залегания до 3000 м.

Растительный и животный мир
На территории области, по данным министерства природных ресурсов РФ, обитает 11 видов земноводных, 11 видов пресмыкающихся, 285 видов птиц, 78 видов млекопитающих, около 8 тыс. видов беспозвоночных. В Красную книгу Российской Федерации занесены 15 видов беспозвоночных: эйзения промежуточная, дозорщик-император, дыбка степная, красотел пахучий, жук-олень, бронзовка гладкая, усач альпийский и др. Выделено около 60 реликтовых видов беспозвоночных.

Во флоре Самарской области свыше 1700 видов сосудистых растений, из них 281 вид включен в Красную книгу Самарской области (2007).

На территории области созданы особо охраняемые природные территории (ООПТ): национальный парк «Самарская Лука», Жигулёвский государственный природный заповедник им. И. И. Спрыгина, национальный парк «Бузулукский бор», государственный ландшафтный заказник «Васильевские острова», 16 комплексных заказников, 283 памятника природы. Согласно постановлению Правительства Самарской области от 23.12.2009 № 722 «Об утверждении Положений об особо охраняемых природных территориях регионального значения» и ряда дополнений к нему в настоящее время на территории области выделяется 118 ООПТ регионального значения.

Памятники природы федерального значения
На территории Самарской области расположены памятники природы федерального значения:
Малоусинские нагорные сосняки и дубравы 1991 266,0
Рачейская тайга 1991 428,0
Шиланские генковские полосы 1991 1395,0
Подбельские пойменные дубравы 1991 931,0
Малокинельские нагорные дубравы 1991 193,0
Мочалеевские нагорные дубравы 1991 477,0
Ятмановские широколиственные леса 1991 868,0
Похвистневские пригородные дубравы 1991 2969,0
Абдулзаводская дубрава 1991 324,0
Иргизская пойма 1991 3026,0
Климовские нагорные дубравы 1991 2730,0

История
Территория нынешней Самарской области вошла в состав России в середине XVI века, после присоединения Казанского и Астраханского ханств к Московскому царству. В XVII—XVIII веках территория Среднего Поволжья заселялась переселенцами из других районов страны и иностранцами (см. Немцы Поволжья). С середины XIX века территория испытывает экономический подъем, Самара становится одним из важных центров внутрироссийского рынка зерна, что привело к развитию торговли и промышленности в городе. С 1851 года Самара — центр одноименной губернии.

В ходе Октябрьской революции и Гражданской войны население Самарской губернии выступило против политики большевиков (см. Чапанная война). В 1935 году Самара была переименована в Куйбышев и носила это название до 1990 года. Индустриализация первых пятилеток не обошла стороной Куйбышевскую область — в городе Чапаевск на базе дореволюционного военного завода началось создание группы предприятий, производивших взрывчатые и отравляющие вещества и боеприпасы, в области появился ряд других оборонных предприятий. В конце 1930-х годов силами заключенных ГУЛАГа началось сооружение Куйбышевского гидроузла, которое было прекращено в связи с обнаружением месторождений нефти.

В годы войны область стала одним из центров оборонной промышленности страны — в 1941 году был запущен НПЗ в Сызрани, обеспечивавший армию горючим, в Куйбышев из Москвы и Воронежа были эвакуированы авиационные заводы, наладившие выпуск штурмовиков «Ил-2». В 1942 через Сызрань прошла т. н. Волжская рокада — железная дорога, использовавшаяся для снабжения советских войск в ходе Сталинградской битвы. В 1941—1943 в Куйбышеве размещались дипломатические миссии иностранных государств, в 1941 году существовали планы переноса столицы СССР в Куйбышев в случае захвата немецкими войсками Москвы.

В 1950—1960-х годах область была одним из ведущих центров нефтедобычи в СССР, в 1945—1951 для переработки нефти были построены Куйбышевский и Новокуйбышевский НПЗ. Параллельно было возобновлено строительство Жигулевской ГЭС, которая была запущена в 1955 году. В связи со строительством ГЭС был затоплен город Ставрополь, и отстроен на новом месте, позднее он получил имя — Тольятти. В дальнейшем созданная во время сооружения ГЭС строительная база использовалась для создания в Тольятти серии других промышленных предприятий — завода минеральных удобрений «КуйбышевАзот», завода синтетического каучука «Тольяттикаучук» (1964—1966), Волжского автозавода (1970), а также крупнейшего в стране и мире производителя аммиака комбината «ТольяттиАзот» (1979).

В областном центре в эти же годы было расширено авиационное производство и начат выпуск самого массового советского пассажирского среднемагистрального самолета «Ту-154», выполнялись заказы в рамках советской ракетно-космической программы («Прогресс»). Резко выросшая потребность в квалифицированном инженерном персонале привела к развитию в области высшего образования, в основном технического профиля. В то же время бурный рост промышленности и приток большого числа молодого населения из других регионов страны (в 1939—1990 гг. население области выросло более чем вдвое) создал большую нагрузку на социальную инфраструктуру, которая развивалась намного медленнее. Например, население Самары уже в конце 1960-х годов превысило 1 млн жителей и по советским стандартам город получил право претендовать на метро, однако Самарский метрополитен был открыт только в 1987. В Тольятти, население которого в конце 1980-х превышало 600 тыс. жителей, высшее образование было представлено только Политехническим институтом, хотя промышленное развитие города к этому времени фактически закончилось.

В постсоветский период Самарская область благодаря накопленному экономическому потенциалу и сформировавшимся местным элитам стала одним из экономических и политических субцентров страны, в крупнейших городах области (Самаре и Тольятти) начала активно развиваться сфера услуг. С середины 2000-х годов уровень экономической и политической самостоятельности региона сильно сократился.

Численность
Область с населением 3167,2[2] тыс. человек (июль 2010) занимает по этому показателю 2-е место в Поволжье и 12-е в России. По плотности населения (59,7 чел. км²) это 10-й регион в России (без учёта Москвы и Санкт-Петербурга), а по уровню урбанизации (удельный вес городского населения — 80,3 %) — 11-е место (без учёта автономных округов). По этим двум показателям область лидирует в Поволжье.

Положительный миграционный прирост остается единственным элементом, частично замещающим естественную убыль населения. Он формируется за счет межрегиональной миграции внутри России и миграции со странами ближнего зарубежья. Значительная часть (46,5 %) миграционного прироста между областью и странами СНГ и Балтии приходится на Казахстан (290 человек) и Узбекистан (627 человек).

Пика количества населения область достигла в 1996-м году, численность населения тогда составила 3.306.798, суммарный прирост населения на период с 1990-го года до 1996 года составил 70.428 человек. За период депопуляции с 1997-го до 2010-го года суммарная убыль населения составила 135 564 человек. В 2008—2010 депопуляция продолжилась, но заметно снизились её темпы.
Год Количество Динамика
1990 3 236 370 -
1991 3 247 267 ▲ (+10897)
1992 3 253 228 ▲ (+5961)
1993 3 268 767 ▲ (+15448)
1994 3 278 648 ▲ (+9881)
1995 3 300 594 ▲ (+21946)
1996 3 306 798 ▲ (+6204)
1997 3 305 543 ▼ (-1255)
1998 3 304 284 ▼ (-1259)
1999 3 302 566 ▼ (-1718)
2000 3 291 598 ▼ (-10968)
2001 3 275 823 ▼ (-15575)
2002 3 254 055 ▼ (-21768)
2003 3 235 699 ▼ (-18356)
2004 3 217 620 ▼ (-18079)
2005 3 201 272 ▼ (-16348)
2006 3 189 003 ▼ (-12269)
2007 3 178 577 ▼ (-10426)
2008 3 172 787 ▼ (-5790)
2009 3 171 446 ▼ (-1341)
2010 3 169 893 ▼ (-1553)

Распределение
До 80 % населения проживает в зоне третьей в России Самарско-Тольяттинской Агломерации.

Национальный состав Самарской области по данным переписи 2010 г.
1) Русские — 82,26 %
2) Татары — 3,92 %
Лица, не указавшие национальность — 3,85 %
3) Чуваши — 2,62 %
4) Мордва — 2,04 %
5) Украинцы — 1,31 %
6) Армяне — 0,71 %
7) Казахи — 0,49 %
Азербайджанцы — 0,44 %
9) Узбеки — 0,35 %
10) Белорусы — 0,29 %

Города и районы по доле русского населения (Перепись населения 2002)

Города:
Октябрьск — 91,77 %
Чапаевск — 91,56 %
Жигулевск — 89,58 %
Новокуйбышевск — 89,05 %
Кинель — 88,88 %
Самара — 88,14 %
Сызрань — 87,8 %
Отрадный — 83,94 %
Тольятти — 83,2 %
Похвистнево — 61,73 %

Районы:
Алексеевский — 89,43 %
Богатовский — 89,06 %
Приволжский — 88,07 %
Нефтегорский — 87,84 %
Пестравский — 86,66 %
Кинель-Черкасский — 85,53 %
Безенчукский — 85,52 %
Сызранский — 83,7 %
Борский — 83,4 %
Хворостянский — 82,8 %
Красноармейский — 82,16 %
Кинельский — 80,98 %
Красноярский — 80,68 %
Большеглушицкий — 80,66 %
Волжский — 80,39 %
Сергиевский — 79,64 %
Ставропольский — 79,59 %
Шигонский — 77,31 %
Елховский — 70,00 %
Большечерниговский — 62,54 %
Кошкинский — 54,5 %
Челно-Вершинский — 51,26 %
Исаклинский — 36,61 %
Похвистневский — 34,98 %
Клявлинский — 34,5 %
Шенталинский — 25,49 %
Камышлинский — 9,4 %

В Самарской области получили широкое распространение национально-смешанные браки, которые не прошли стороной и эрзянское население. Такие браки оформляются с русскими (75,5 %) и дети обычно записаны русскими (78,5 % семей). В какой-то степени такое положение вызвано долгим отсутствием преподавания эрзянского либо мокшанского языков в школах области[12]. В Самарской области существует три общественных национально-культурных объединения занимающих возрождением и развитием национальных культур эрзя и мокша народов: «Кудо» («Дом») (областного значения), Самарская региональная общественная организация "Мордовский национально-культурный центр «Масторава» и «Лисьмапря» («Родник»)(городское общество). В селе Старая Шентала Шенталинского района открыт музей М. И. Чувашова, в Похвистневском районе существуют музей Серафимы Люлякиной и Артура Моро[13]. В течение 10 лет на волнах «Радио-7 из Самары» выходила радиопрограмма на эрзянском языке, автором которой был эрзянский народный поэт Числав Журавлев, ставший в 1999 году стал лауреатом премии им. Матиаса Кастрена (Финляндия) за вклад в развитие журналистики финно-угорских народов[14]. На данный момент радиопрограмма «Эрзянь кель» («Эрзянский язык»), автором которой является Вера Алексеева, выходит на областном радио ГТРК «Самара».

Административное деление
В состав области входит 10 городских округов и 27 муниципальных районов.
Административное деление Самарской области

Районы области:
Алексеевский район
Безенчукский район
Богатовский район
Большеглушицкий район
Большечерниговский район
Борский район
Волжский район
Елховский район
Исаклинский район
Камышлинский район
Кинель-Черкасский район
Кинельский район
Клявлинский район
Кошкинский район
Красноармейский район
Красноярский район
Нефтегорский район
Пестравский район
Похвистневский район
Приволжский район
Сергиевский район
Ставропольский район
Сызранский район
Хворостянский район
Челно-Вершинский район
Шенталинский район
Шигонский район

Населённые пункты
Населённые пункты с количеством жителей выше 10 тысяч
по данным переписи 2010 года[15]
Самара ▲1164,9 Октябрьск ▲27,2
Тольятти ▲719,5 Безенчук ▲23,0
Сызрань ▲178,8 Нефтегорск ▲19,3
Новокуйбышевск ▼108,4 Кинель-Черкассы 18,5 (2003)
Чапаевск ▲72,7 Суходол ▲13,4
Жигулёвск ▲55,6 Рощинский ▲11,9
Отрадный ▲48,4 Алексеевка ▲10,4
Кинель ▲34,5 Большая Глушица 10,1 (2003)
Похвистнево ▲28,2 Усть-Кинельский ▲10,0

Промышленность
Промышленность представлена около 400 крупными и средними предприятиями и более 4 тысячами малыми. Наибольшее развитие получили машиностроение и металлообработка, топливная, электроэнергетическая, химическая и нефтехимическая, цветная металлургия. Машиностроение представлено почти полным набором основных отраслей, среди которых ведущая роль принадлежит автомобильной промышленности. На долю легковых автомобилей, производимых на ОАО «АВТОВАЗ» в Тольятти приходится более 70 % от всего выпуска автомобилей страны. Удельный вес производства основных нефтепродуктов, таких как бензин автомобильный, дизельное топливо, мазут топочный, составляет 10-12 %.

Коэффициент специализации (душевого производства) по объёму промышленной продукции 1,9 — второй после Якутии среди регионов РФ (без авт. округов), по розничному товарообороту — 1,6 (2-е место после Москвы). По видам промышленной продукции наилучшие среднедушевые коэффициенты по выпуску легковых автомобилей — 34 (второе место среди всех учитываемых видов промышленной продукции по регионам РФ), аммиак синтетический — 10, первичная переработка нефти — 4,2, кирпич строительный — 1,8. Ведущие предприятия топливно-энергетического комплекса Самарской области: Волжская ГЭС в г. Жигулевске (2300 тыс. кВт), крупнейшие тепловые электростанции — Новокуйбышевская и Тольяттинская ТЭЦ (по 250 тыс. кВт каждая). В Самаре находится штаб-квартира «Волжской территориальной генерирующей компании», куда входят все тепловые электростанции области.
[править] Сельское хозяйство

Растениеводство специализируется на выращивании пшеницы, ячменя, проса, гречихи, подсолнечника, овощей и картофеля. Животноводство представлено разведением КРС мясомолочного направления, свиноводством, птицеводством.

Транспорт
Лидер по грузообороту — трубопроводный, по пассажирообороту — автомобильный.
Автомобильный

В таблице указаны крупнейшие автодороги области и их характеристики
Индекс автодороги Наименование Значение Протяжённость по
области (км) Расчётная интенсивность
движения (авт./сутки)
E 30—М5 Москва—Самара—Челябинск федеральная магистраль 351 19 000
А151 Ульяновск — Сызрань федеральная дорога 32,5 4800
Р224 Самара—Оренбург федеральная дорога 135,7 5500
E 121—М32 Самара — Большая Черниговка — Казахстан федеральная дорога 186 7000
Р228 Сызрань — Волгоград межмуниципальная дорога 23 2500
Р226 Самара — Волжский межмуниципальная дорога 96 6000
Р178 Самара — Ульяновск межмуниципальная дорога 74,2 3700
Р225 Самара — Бугуруслан межмуниципальная дорога 144 8000
Восточная обводная г. Самары 80 12 000
Р227 Сызрань — Шигоны — Усолье межмуниципальная дорога 63,4 2000

Конфигурация дорожной сети проектировалась и строилась в основном в 1960—1980-х годах и имеет характерную для той эпохи ярко выраженную радиальную структуру. Подобная структура в современных условиях недостаточно эффективна из-за увеличения протяжённости маршрутов движения и концентрации транспортных потоков на радиальных направлениях и перегрузки в района крупных транспортных узлов.

Специалистами разработано теоретическое обоснование строительства современных автодорог по оптимальным направлениям, но о планах осуществления подобного реформирования не известно.

Структура автомобильных перевозок в Самарской области для транспорта отраслей экономики и транспорта общего пользования составляет 79,6 % и 19,6 % соответственно. Отраслевой транспорт характеризуется малым расстоянием перевозок (по России в целом на 40 % меньше, чем автотранспортом общего пользования), однако его вклад в суммарный грузооборот существенно выше. По Самарской области этот показатель составляет 80 %.

По объёмам перевозок транспортом общего пользования Самарская область находится на третьем месте среди регионов Приволжского федерального округа, а по общему объёму — на четвёртом. В области начинается или заканчивается около 185 от общего объёма автомобильных внешнеторговых перевозок Приволжского федерального округа.

Пассажирский автомобильный транспорт осуществляет все виды перевозок: внутригородские, пригородные, междугородние, международные. Во всех городах области. а также в посёлке Безенчук осуществляется внутригородское сообщение. Хотя сохраняется тенденция к сокращению объёма пассажирских перевозок Самарская область занимает третье место среди регионов округа по их объёму.

Железнодорожный
В Самарской области находятся железные дороги, принадлежащие ОАО «РЖД» и относящиеся к Куйбышевской железной дороге. В 2005 году протяжённость железнодорожных путей Самарской области составила 1378 км. По абсолютной длине это пятый показатель в Приволжском федеральном округе, а по густоте железнодорожных путей область в округе лидировала.

Потенциал годового грузооборота по Куйбышевской железной дороге составляет по Самарской области региону более 38 млн тонн. Наиболее загруженным участком дороги является участок Самара — Октябрьск. Однако в целом, провозные способности дороги используются не более чем на 50 %, только на отдельных участках загрузка доходит до 85 %.

На железной дороге в пределах Самарского региона объём отправления превышает прибытие. Грузооборот — 29 % от всех видов транспорта. По отправлению грузов преобладает северо-западное направление (Московский и Санкт-Петербургский регионы) — более 25 % (77 % составляют грузопотоки нефти и нефтепродуктов), затем идёт западное направление (Белгородский регион) — 5 % (76 % нефть и нефтепродукты), южное (Краснодарский край) — 6 % (85 % нефть и нефтепродукты). По прибытию грузов преобладает восточное направление (Челябинская область и Башкортостан) — около 18 %, затем следует южное: Казахстан (через Оренбургскую область) — 8 %. Местные перевозки составляют около 21 % от объёма.

По объёму отправленных грузов в 2005 году Самарская область занимала десятое место среди регионов России. По количеству перевезённых пассажиров область находилась на двенадцатом месте.

Водный
Общая протяжённость водных судоходных путей Самарской области составляет 685 км. Магистральное судоходство осуществляется по Волге, а местное судоходство по рекам Самара, Сок, Чапаевка, Кривуша, Уса, Безенчук.

Реки связывают Самарскую область с Москвой (канал им. Москвы), Западным Уралом (реки Кама, Белая), Европой (Дунай), Чёрным морем Волго-Донской канал), Балтийским и Белым морями (Волго-Балтийский водный путь, Беломорско-Балтийский канал). На долю речного транспорта приходится 6—7 % от общего объёма перевозок в регионе.

Располагаясь на стыке транспортных направлений «Запад-Восток» и «Север-Юг» Самарская область имеет развитую транспортную инфраструктуру, позволяющую не только перевозить грузы, но и организовывать мультимодальные перевозки. В регионе имеется 3 речных порта: ОАО «Самарский речной порт», ОАО «Порт Тольятти» и Сызранский речной порт-филиал ОАО «Самарский речной порт» с развитыми подъездными автомобильными и железнодорожными путями. Однако пропускные способности портов используются только на 25—30 %. К другим предприятиям водного транспорта относятся АО «Волжское нефтеналивное пароходство Волготанкер» и АО «Самарский судоремонтный завод», «Тольяттинская БТОФ» Волжского пароходства, ряд частных судоходных компаний.

Период навигации в регионе длится с апреля по декабрь, продолжительностью около 250 суток. Порты готовы к приёму всех типов речных судов и судов «река-море» с осадкой до 4 метров.

По объёму отправленных грузов внутренним водным транспортом общего пользования Самарская область занимает первое место в России. Основными грузами являются строительные материалы (песок, щебень), нефть, нефтепродукты, металл, зерно, минеральные и химические удобрения.

В области существует и обслуживается 23 пассажирских пристани (15 Самарским портом, 7 Тольяттинским, 1 Сызранским). Имеется 6 оборудованных причалов для приёма транзитного пассажирского флота: Винновка, Волжский Утёс, Самара, Сызрань Тольятти, Ширяево. В портах Самары и Тольятти работают речные вокзалы, возможно комплексное обслуживание транзитных судов. Порт Самары способен одновременно принять и обслужить 9 крупнотоннажных пассажирских судов, порт Тольятти — 3 судна.

По количеству пассажиров отправленных внутренним водным транспортом общего пользования Самарская область занимает первое место в округе и четвёртое место в России. На географии пассажирских перевозок негативно сказались реформы в области монетизации льгот. После того как перевозчики лишились части дотаций за льготных пассажиров были закрыты пристани Зольное, Солнечная поляна, Лбище и прекратила существование транспортная межрегиональная линия Москва — Астрахань.

Воздушный
В Самарской области воздушным транспортом осуществляются перевозки как внутри области, так и внутри России, а также на международных авиалиниях. В регионе действуют аэропорты «Курумоч», «Смышляевка», «Безымянка», «Кряж», «Рождествено». Имеются недействующие посадочные полосы для малой авиации: Тольятти, Нижнее Санчелеево и Верхнее Санчелеево.

На территории области находится авиатранспортный комплекс, обслуживающий регион с населением 11 миллионов человек. В 2005 году из аэропорта «Курумоч» было отправлено 456 тысяч человек — это девятый показатель среди аэропортов России. В аэропорту имеется две взлётно-посадочные полосы, семь рулёжных дорожек, перрон, стояночные места на 50 судов, аэровокзал с пропускной способностью 450 чел./час. Аэропорт удобно расположен в транспортном плане: нет ограничений по росту территории, нет воздушных препятствий и крупных населенных пунктов в полосах воздушных подходов, федеральная автодорога проходит всего в 2 км от аэропорта, подходит ветка железнодорожной магистрали.

Трубопроводный
На долю трубопроводного транспорта приходится 55,2 % общих грузоперевозок Самарской области. Общая протяжённость трубопроводов по территории области составляет около 2 тысяч км.

Основу инфраструктуры оставляют магистральные трубопроводы большого диаметра (1420 и 1220 мм), занимающиеся транспортировкой нефти и газа из Сибири и Средней Азии в центральные регионы России и за рубеж. Среди прочих по территории области проходит нефтепровод «Дружба» (в селе Лопатино находится одна из четырёх головных перекачивающих станций я там бывал по работе )

Развитая добыча газа и нефти в регионе привела к появлению обширной сети трубопроводов местного значения. Транспортные трубопроводные коридоры обычно проходят параллельно основным автомобильным и железнодорожным магистралям.

По области проходит 300-километровый участок магистрального аммиакопровода Тольятти-Одесса.

ЖДЕМ В ГОСТИ

Ленингра́дская о́бласть — субъект Российской Федерации, расположенный на северо-западе европейской части страны. Входит в состав Северо-Западного федерального округа и Северо-западного экономического района.

Территория — 83 900 км², что составляет 0,5 % площади России. По этому показателю область занимает 39-е место в стране. С запада на восток область протянулась на 500 км, а наибольшая протяжённость с севера на юг составляет 320 км.

Численность населения — 1 714 403 человек (2011 год)[5].

Образована в результате административно-территориальной реформы 1 августа 1927 года. Исторически ей предшествовала Ингерманландская (позже — Санкт-Петербургская, Петроградская, Ленинградская) губерния, образованная в 1708 году.

Граничит:

* на севере — с Республикой Карелия
* на востоке — с Вологодской областью
* на юго-востоке — с Новгородской областью
* на юге — с Псковской областью
* с Санкт-Петербургом (полуанклав)

с Европейским союзом:

* на западе — с Эстонией
* на северо-западе — с Финляндией

С запада территория области омывается водами Финского залива.

Свердловская область

Свердловская область - субъект Российской Федерации, входит в состав Уральского федерального округа.

Административный центр — г. Екатеринбург.

Территория области была заселена с древнейших времён. На территории области найдены многочисленные стоянки древнего человека, датируемые от мезолита до железного века.
Освоение Урала начали в конце XI столетия жители Новгорода. Контроль и управление регионом перешел к Москве в XIV веке, когда Москва стала центром Руси.
Наиболее значимый этап начального развития региона приходится на XVII век, когда русские поселенцы начали массовое продвижение на восток и достигли даже Аляски.
В 1598 году первые поселенцы основали город Верхотурье, который ныне находится в Свердловской области. Верхотурье стал первой столицей Урала в силу своего стратегического местоположения на важном перекрестке торговых путей. Город оставался административным и духовным центром территорий к востоку от Уральских гор в течение почти двух столетий.

Последовательная колонизация уральских земель (территория современной Свердловской области) русскими началась в процессе экспансии новгородцев на восток и была продолжена в период Московского царства (XVI—XVI века), получив логическое завершение в XVIII веке, при Петре I и в постпетровскую эпоху. Территория Свердловской области выступала в качестве перевалочной базы между центральной частью страны и активно осваиваемыми регионами Сибири и Средней Азии. Наличие стратегических запасов железной и медной руды, а также больших лесных массивов предопределило специализацию промышленности Свердловского региона (черная и цветная металлургия, деревообработка, добыча полезных ископаемых и др.). Заводы располагались на территории больших земельных владений и представляли собой сложные производственно-хозяйственные комплексы, включая рудники, каменоломни, лесоразработки, конные дворы, сенокосы, пристани, суда, мастерские и т. д. На базе этих комплексов были сформированы горнозаводские округа. Для уральской промышленности XVIII века был характерен высокий уровень развития техники. Домны Екатеринбургского, Невьянского, Тагильского железоделательных заводов по производительности и экономичности превосходили лучшие европейские образцы того времени, а их продукция являлась ведущей статьей российского экспорта.
После отмены крепостного права в 1861 году на горных заводах рабочие не утратили связи с землей, сохранив личные подсобные хозяйства в качестве одного из основных источников продуктов питания и доходов.
Пуск Транссибирской железнодорожной магистрали стал знаковым событием в жизни Среднего Урала, позволив в большом объеме экспортировать продукцию заводов.

После 1917 года и Гражданской войны уральская промышленность, и в первую очередь ведущие отрасли (металлургия и металлообработка и др.), оставалась отсталой в техническом отношении.
Экономика Уральского региона серьезно пострадала от революции. Только в период между 1920 и 1930 годом Урал смог вновь занять свое место ведущего промышленного района России путем укрепления горнодобывающей промышленности, создания новых производственных мощностей, развития энергетики и массового городского строительства.
В годы первых пятилеток наряду с реконструкцией старых предприятий были построены такие гиганты индустрии, как Уральский завод тяжелого машиностроения, Нижнетагильский металлургический комбинат.
Официальной датой основания Свердловской области считается 1934 года. Область получила название от её центра — города Свердловска (ныне — Екатеринбург). Название появилось 17 января 1934 года вместе с образованием самой области.

Еще в 1942 году, когда на полях сражений шла Сталинградская битва, в рабочих коллективах свердловских заводов родилось предложение: сделать подарок фронту - создать свое, уральское, танковое соединение. Челябинская и Молотовская области присоединились к идеи о создании танкового соединения.
26 февраля 1943 года Командующий УралВО генерал-майор Катков издал директиву, в которой сообщалось, что на территории Уральского военного округа, по решению Свердловского, Челябинского и Молотовского обкомов ВКП(б), утвержденному Народным Комиссаром Обороны, Маршалом Советского Союза т. Сталиным, формируется особый Уральский Добровольческий танковый корпус численностью 9661 человек. Командирам частей и соединений поручалось начать учебу личного состава по мере его поступления, не ожидая штатной укомплектованности.
Патриотический почин о создании собственного уральского военного соединения был горячо подхвачен жителями Свердловской области. Была проведена большая массово-политическая работа среди рабочих и служащих, коммунистов, комсомольцев и беспартийных, состоялись тысячи митингов и собраний, на которых были поданы десятки тысяч заявлений о желании пойти в Уральский добровольческий танковый корпус.
Таким образом, уже в марте 1943 года трудящиеся трех областей - Свердловской, Пермской и Челябинской создали добровольческий танковый корпус. 23 октября 1943 г. корпус был преобразован в 10-й гвардейский Уральский добровольческий танковый корпус. Он принял участие в Орловско-Курской битве, части корпуса освободили около 110 городов, двух тысяч деревень.
За период с июля 1941г. по декабрь 1942г. уральский регион принял 2 млн. 127 тыс. человек, из которых 719 тыс. разместились в Свердловской области.
Мобилизация трудящихся на фронт первоначально значительно обогнала их восполнение, что порождало острую нехватку производственного персонала. Эвакуация в значительной мере облегчила расширение этой проблемы. Из всех трудоспособных людей, прибывших в Свердловскую область, более 50 % активно включились в работу на промышленных предприятиях. В связи с этим большинство заводов подверглось не только технической, но и кадровой реконструкции.
Таким образом, в силу тяжёлых испытаний, Свердловская область максимально увеличила свой промышленный потенциал за счет размещения большого количества эвакуированных предприятий.

В послевоенный период область продолжала развиваться как крупный индустриальный центр Урала. Промышленность Свердловской области являлась поставщиком важнейших видов продукции машиностроения, черной и цветной металлургии, химии, электроэнергетики, легкой и пищевой отраслей. Машиностроение и металлообработка сохраняли ведущее место в структуре индустрии области.
Область дважды была награждена орденом Ленина — высшим орденом СССР: в 1959 году «за достигнутые успехи по подъему животноводства, перевыполнение плана государственных закупок мяса» и в 1970 году «за большие успехи, достигнутые трудящимися области в выполнении заданий пятилетнего плана по развитию народного хозяйства».
Также в послевоенные годы Свердловская область продолжала играть ключевую роль в развитии национальной экономики и военного потенциала страны. Будучи одним из наиболее важных промышленных и оборонных центров Советского Союза, Свердловская область оставалась закрытой для иностранцев вплоть до 1991 года.
Сегодня на территории области лишь четыре "закрытых зоны", в которых расположены объекты ядерной энергетики и военные производства.

Сара́товская о́бласть — субъект Российской Федерации, входит в состав Приволжского федерального округа.
Административный центр — город Саратов.
Образована 5 декабря 1936 года путём преобразования Саратовского края.
В 1780 году образовано Саратовское наместничество в составе девяти уездов (Саратовский, Хвалынский, Вольский, Кузнецкий, Сердобский, Аткарский, Петровский, Балашовский и Камышинский), в 1797 году — Саратовская губерния, в 1928 году — Нижне-Волжская область, в 1928—1934 годах — в составе Нижне-Волжского края, 10 января 1934 года — Саратовский край.
Область образована по Конституции (Основному Закону) Союза ССР, принятой 5 декабря 1936 года, путём преобразования Саратовского края в Саратовскую область с выделением АССР Немцев Поволжья.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 7 сентября 1941 года в Саратовскую область были включены территории 15 кантонов бывшей АССР Немцев Поволжья (Бальцерский, Золотовский, Каменский, Терновский, Куккусский, Зельманский, Красноярский, Марксштадтский, Унтервальденский, Фёдоровский, Гнаденфлюрский, Красно-Кутский, Лизандергейский, Мариентальский и Экгеймский).
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 6 января 1954 года из состава Саратовской области в состав новообразованной Балашовской области были включены города Балашов и Ртищево, Аркадакский, Балашовский, Казачкинский, Кистендейский, Красавский, Макаровский, Ново-Покровский, Родничковский, Романовский, Ртищевский, Салтыковский, Самойловский и Турковский районы. После упразднения Балашовской области Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1957 года эти города и районы были возвращены в состав Саратовской области.
Население области по итогам Всероссийской переписи населения 2010 года составляет 2 521 759 человек. Плотность населения — 24,9 чел./км².
Украдено из Википедии.

здесь у всех так....тссс
Кстати по правилам вопрос - У каждого участника всего 2 возможности написать субъект?
Получается что все ждут и не тратят свои возможности...я так понял

Ага и срок окончания не указан. Надо сюда по осени заглянуть будет.

Конкурс длится до переноса в архив!

Ага сидите в засаде, а перед сносом в архив у этой темы вдруг уберётся срок жизни,
вот тогда и посмеёмся...

И будет висеть она грустная и одинокая веки вечные.

PLUT Опять заплутил и сделал странный конкурс в своем духе

Новосиби́рская о́бласть — субъект Российской Федерации. Входит в состав Сибирского федерального округа.

Административный центр — город Новосибирск.

Новосибирская область образована 28 сентября 1937 года путём разделения Западно-Сибирского края на собственно Новосибирскую область и Алтайский край. Впоследствии, в 1943 году, из состава области была выделена Кемеровская, а в 1944 году — Томская области.

Новосибирская область расположена на юго-востоке Западно-Сибирской равнины. Площадь территории области 178,2 тыс. км². Протяжённость области с запада на восток — 642 км, с севера на юг — 444 км.

На севере граничит с Томской областью, на юго-западе — с Казахстаном, на западе — с Омской областью, на юге — с Алтайским краем, на востоке — с Кемеровской областью.

Основные реки области — Обь и Омь. Плотиной Новосибирской ГЭС образовано Новосибирское водохранилище (т. н. «Обское море»). Также в области расположено около 3 тыс. пресноводных, солёных и горько-солёных озёр (Чаны, Убинское, Сартлан и др). Север и северо-запад области занимает южная часть крупнейшего в мире Васюганского болота.

Климат континентальный, средняя температура января от −16 на юге, до −20 °C в северных районах. Средняя температура июля +18…+20 °C. Средняя годовая температура воздуха — 0,2 °C. Абсолютный максимум — +37 °C, минимум — −51 °C.

Заморозки на почве начинаются во второй половине сентября и заканчиваются в конце мая. Продолжительность холодного периода — 178, тёплого — 188, безморозного — 120 дней.

Годовое количество осадков ≈ 425 мм, из них 20 % приходится на май—июнь, в частности, в период с апреля по октябрь выпадает (в среднем) 330 мм осадков, в период с ноября по март — 95 мм.

86 безоблачных дней в году, 67 — со сплошной облачностью.

Новосибирская область находится в часовой зоне Омское время. Смещение относительно UTC составляет +7:00. Относительно Московского времени часовой пояс имеет постоянное смещение +3 часа и обозначается в России соответственно как MSK+3. Омское время отличается от поясного времени на два часа.

На 1 января 2009 года по данным Федеральной службы государственной статистики в Новосибирской области проживает 2 639 857 человек. Из них 1 992 048 человек составляет городское население и 647 809 человек — сельское.

Численность населения Новосибирской области по Всероссийской переписи населения 2002 года была 2 692 251 человек, по численности населения она занимает 3-е место в СФО, 16-е место в России. Плотность населения — 14,9 чел. на 1 км² (2005) (средний показатель по СФО — 4,0; по России — 8,4). По плотности населения область находится на 3-ем месте в СФО.

Этнический состав населения

По данным Всероссийской переписи населения 2002 года (человек):Русские — 2 504 147
Немцы — 47 275
Украинцы — 33 793
Татары — 27 874
Казахи — 11 691
Белорусы — 8380
Армяне — 7850
Азербайджанцы — 7366
Чуваши — 4147
Евреи — 3322
Цыгане — 2835
Таджики — 2784 Мордва — 2608
Корейцы — 2154
Узбеки — 2047
Езиды — 1987
Марийцы — 1661
Китайцы — 1423
Грузины — 1417
Эстонцы — 1399
Поляки — 1288
Молдаване — 1144
Башкиры — 1104


По данным Всероссийской переписи населения 2010 года (человек):Русские — 2 365 845
Немцы — 30 924
Украинцы — 22 098
Татары — 24 158
Узбеки — 12 655
Казахи — 10 705
Таджики — 10 054
Армяне — 9508
Азербайджанцы — 8008
Киргизы — 6506
Белорусы — 5382


В 2005 году среднемесячная номинальная заработная плата в Новосибирской области составляла 20374 рублей

(на январь—июнь 2007 г.)
Ввод в действие жилых домов — 351,8 тыс. м² общей площади
Оборот розничной торговли — 92,3 млрд руб.
Оборот общественного питания — 3,3 млрд руб.
Объём платных услуг населению — 21,9 млрд руб.
Среднедушевые денежные доходы населения — 9059 руб. 60 коп.
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника — 10 937 руб. 90 коп.

пока так

Ну и Московская

Республика Татарстан — Татарстан (тат. Татарстан Республикасы) — субъект Российской Федерации, согласно Конституции России — республика. Входит в состав Приволжского федерального округа. Образована 27 мая 1920 года как автономная Татарская Социалистическая Советская Республика.Столица — город Казань.

Граничит с Кировской, Ульяновской, Самарской, Оренбургской областями, Башкортостаном, Марий Эл, Удмуртской Республикой, Чувашией.

Татарстан расположен в центре Российской Федерации на Восточно-Европейской равнине, в месте слияния двух крупнейших рек — Волги и Камы. Казань находится на расстоянии 797 км к востоку от Москвы.

Общая площадь Татарстана — 67 836 км². Протяженность территории Республики — 290 км с севера на юг и 460 км с запада на восток. Население 3 802 285 чел. (2012)

Яросла́вская о́бласть — субъект Российской Федерации, входит в состав Центрального федерального округа. Территория области в торжественных речах и исторической литературе часто называется Ярославией, Ярославщиной, Ярославским краем. Образована 11 марта 1936 года, в современных границах — с 13 августа 1944 года. Объединяет 17 муниципальных районов и 3 городских округа. Административный центр — город Ярославль. Крупнейшие города: Ярославль, Рыбинск, Переславль-Залесский, Тутаев, Углич, Ростов.

История
Основная статья: История Ярославщины

Ярославский край был заселён уже в конце позднего палеолита после отступления последнего ледника. В неолите Волго-Окское междуречье занимали охотниче-рыболовецкие племена так называемой культуры ямочно-гребенчатой керамики. В начале II тысячелетия до н. э. (бронзовый век) из Среднего Приднепровья сюда вторглись скотоводческие племена, которые подчинили неолитические племена и частично смешались с ними, они получили название фатьяновских. С середины I тысячелетия до н. э. до середины I тысячелетия н. э. край заселяли так называемые дьяковские племена, умевшие обрабатывать железо, занимавшиеся скотоводством и подсечным земледелием, а также рыбной ловлей и охотой. Во второй половине I тысячелетия н. э. территория края заселяется финно-угорским народом меря.

В IX—X веке Верхнее Поволжье начинает мирно заселяться славянами, это были представители ильменских словен и кривичей, они постепенно смешивались с мерянами. Первым из городов, возникших на территории края, был расположенный на озере Неро Ростов, который упоминается в летописи уже в 862 году. Сюда киевские князья посылали князя или наместника, управлявшего всей Северо-Восточной Русью. В 991 году учреждена Ростовская епархия — одна из старейших на Руси. Не позднее 1010 года ростовский князь Ярослав Владимирович (Мудрый) основал на Волге город Ярославль. В начале XIII века на удельные княжества распалась и Северо-Восточная Русь; основными княжествами на территории современной Ярославской области были Переславское (1175—1302), Ростовское (1207—1474), Угличское (1216—1605) и Ярославское (1218—1471), которые постепенно раздробились на ещё более мелкие уделы. В феврале 1238 года Северо-Восточная Русь была разорена во время татаро-монгольское нашествия.

В XIV—XV веках территория Ярославской области мирно вошла в состав Великого княжества Московского. Территория Ярославской области сильно пострадала во время Смутного времени, население было разорено, многие погибли или бежали; особенно тяжёлый урон был нанесён Ростову и Ярославлю. В 1719 году на территории современной Ярославской области находились Ярославская и Угличская провинции Санкт-Петербургской губернии и Переславская и Костромская провинции Московской губернии. В 1786 году кафедра Ростовской епархии (с тех пор это Ярославская и Ростовская епархия) была перенесена из Ростова в Ярославль.

Во время Гражданской войн активных боевых действий на территории края не велось за исключением Ярославского и Рыбинского восстаний, нанёсших тяжёлый урон этим городам. 11 марта 1936 года была образована Ярославская область из 36 районов и 15 городов, в том числе 3 городов областного подчинения — Ярославль, Рыбинск и Кострома. В состав области вошла территория бывших Ярославской губернии (без восточной части Ростовского уезда), значительная часть Костромской губернии и Переславский уезд Владимирской губернии. Территория составила 62 тысячи км², а население — 2,1 млн человек. В 1944 году из Ярославской была выделена Костромская область. У Ярославской области осталась территория в 36,4 тысяч км², которая с тех пор практически не изменялась. По-настоящему превращаться в промышленный центр территория области стала в годы Первой пятилетки (1928—1932). Ярославская область стала крупным центром энергетики, помимо этого была устранена опасность наводнений, улучшены условия судоходства на Волге. Накануне Великой Отечественной войны Ярославская область была одной из наиболее промышленно развитых в Центральной России. Во время Великой Отечественной войны область подвергалась бомбардировкам, наиболее разрушительные из которых произошли в ночи на 10 и 21 июня 1943 года.

Известные люди

Валентина Терешкова — первая в мире женщина космонавт, Герой Советского Союза, генерал-майор.

Сергей Бедзюк — Участвовал в проектировании и разработке перспективных изделий в части внекорабельной деятельности.

Вера Городовская — принадлежит к плеяде композиторов-классиков, чья музыка легла в основу репертуара практически всех музыкантов и оркестров.

Александр Балашев — Герой Советского Союза (29.08.39). Награжден орденом Ленина и орденом «За воинскую доблесть» МНР.

Леонид Орлов — Герой Советского Союза (29.08.39). Награжден орденом Ленина, двумя орденами Красного Знамени, орденом «За воинскую доблесть» МНР.







Но не только Ярославль изображен на монетах ЦБ РФ

Гулять,так гулять.Для общего развития,так сказать
По состоянию на 1.3.2008, в состав РФ входят 83 субъекта РФ:

Республики: Адыгея, Алтай, Башкортостан (Башкирия), Бурятия, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Калмыкия, Карачаево-Черкесия, Карелия, Коми, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия–Алания, Татарстан (Татария), Тыва, Удмуртия, Хакасия, Чеченская, Чувашская (Чувашия);

Края: Алтайский, Забайкальский, Камчатский, Краснодарский, Красноярский, Пермский, Приморский, Ставропольский, Хабаровский;

Области: Амурская, Архангельская, Астраханская, Белгородская, Брянская, Владимирская, Волгоградская, Вологодская, Воронежская, Ивановская, Иркутская, Калининградская, Калужская, Кемеровская, Кировская, Костромская, Курганская, Курская, Ленинградская, Липецкая, Магаданская, Московская, Мурманская, Нижегородская, Новгородская, Новосибирская, Омская, Оренбургская, Орловская, Пензенская, Псковская, Ростовская, Рязанская, Самарская, Саратовская, Сахалинская, Свердловская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Томская, Тульская, Ульяновская, Челябинская, Ярославская, Читинская;

Автономная область: Еврейская;

Города федерального значения: Москва, Санкт-Петербург;

Автономные округа: Ненецкий, ХантыМансийский–Югра, Чукотский, ЯмалоНенецкий, Агинский Бурятский, Коми-Пермяцкий и Корякский, Таймырский (Долгано-Ненецкий), Эвенский.

В 2000 в РФ образованы федеральные округа: Центральный, Сев.-Зап., Юж., Приволжский, Уральский, Сибирский, Дальневосточный. В 2010 из состава Юж. федерального округа выделен Северо-Кавказский федеральный округ.

Ход социально-экономических преобразований в РФ в немалой степени зависит от проведения эффективной региональной политики, которая имеет два основныхаспекта – собственно политический и экономический. Политическая составляющая в применении к РФ определяется как федерализм, ключевой принцип которого – разделение полномочий между федеральными и региональными органами гос. власти.

В основе социально-экономической составляющей региональной политики (илирегиональной политики в её традиционном понимании) лежит процесс гос. перераспределения ресурсов между регионами с целью сглаживания социального неравенства,порождённого географическими особенностями страны. С учётом мероприятий, проводимых в рамках нивелирования регионального развития, выделяют такие направления региональной политики, как:

бюджетное (перераспределение междурегионами гос. финансов);
налоговое (установление системыналоговых платежей и льгот, определяющей налоговый режим региона);
ценовое (гос. регулирование цен и тарифов с учётом регионального фактора);
инвестиционное (меры по поддержанию инвестиционной активности в регионе и повышению его инвестиционной привлекательности);
структурное (меры по поддержке иреструктуризации отраслей пром-сти и отдельных предприятий);
институциональное (система мер, связанных с приватизацией и взаимоотношениями государства с частным собственником);
социальное (мероприятия, направленные на обеспечение социальных гарантий населения, улучшение состоянияокружающей среды и т.д.).

Законодательное обеспечение региональной политики

Базовыми документами, определяющими общие принципы устройства РФ как федеративного государства, являются Конституция РФ, принятая на общероссийском референдуме в дек. 1993, и подписанныйвесной 1992 Федеративный договор.

Конкретизация базовых начал формирования региональной политики была осуществлена путём принятия ряда федеральных конституционных и федеральных законов, указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ, а также в посланиях Президента РФ Федеральному Собранию РФ.

Одним из первых документов, в котором были заложены основы региональной политики в стране, стал Указ ПрезидентаРФ «Об Основных положениях региональной политики в Российской Федерации» (1996). Под регионом в Указе понимается«часть территории Российской Федерации, обладающая общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и иных условий». В качестве региона может выступать как отдельный субъект РФ, так и объединение нескольких субъектов.

В Указе определено, что основными целями региональной политики в РФ являются:

• «обеспечение экономических, социальных, правовых и организационныхоснов федерализма в Российской Федерации, создание единого экономического пространства;

обеспечение единых минимальных социальных стандартов и равной социальной защиты, гарантирование социальных прав граждан, установленныхКонституцией Российской Федерации, независимо от экономических возможностей регионов;
выравнивание условий социально-экономического развития регионов;
предотвращение загрязнения окружающей среды, а также ликвидация последствий её загрязнения, комплексная экологическая защита регионов;
приоритетное развитие регионов, имеющих особо важное стратегическое значение;
максимальное использование природно-климатических особенностей регионов;
становление и обеспечение гарантий местного самоуправления».

В 1995–2008 принят ряд законодательных актов, регламентирующих взаимоотношения федерального центра и субъектов РФ, а также определяющих основы деятельности органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления. К числу основных законодательных актов относятся федеральные законы: «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации» (1999, в 2000–06вносились изменения); «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (2003, в 2004–07 вносились изменения); «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечнявопросов местного значения муниципальных образований» (2004), «О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» (2005, в 2006 внесены изменения); «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (2002, в2002–07 вносились изменения); «О национально-культурной автономии» (1996, в2003 и 2005 вносились изменения); «Опорядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта оссийской Федерации» (2001, в2005 внесены изменения); «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (2000, в 2004 внесены изменения); Бюджетный кодекс РФ (1998, в 2000–06 вносились изменения); Налоговый кодекс РФ (1998, в 1999–2006 вносились изменения); «О политических партиях» (2001, в 2002–06 вносились изменения); «О муниципальной службе в Российской Федерации» (2007).

Кроме того, принимались отдельныезаконодательные акты, регламентирующие развитие регионов с особыми условиями, в т.ч. федеральные конституционные и федеральные законы: «О закрытом административно-территориальном образовании» (1992, в 1996, 2004 и 2006 вносились изменения); «Об основах государственногорегулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации» (1996) и «О внесении изменений в Федеральный закон “Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации”» (2000); «Об общих принципахорганизации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и ДальнегоВостока Российской Федерации» (2000) и«О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» (2001); «Об особой экономической зоне в Магаданской области» (1999, в 2005 внесены изменения), «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (2005, в 2006 внесены изменения), «Об особой экономическойзоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (2006);«О статусе наукограда Российской Федерации» (1999, в 2004 и 2007 внесены изменения); «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа» (2004, в 2005 и 2006внесены изменения), «Об образовании всоставе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края,Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа» (2005), «Об образовании всоставе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа» (2006),«Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа» (2006),«Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа» (2007); «О почётном звании Российской Федерации “Город воинской славы”» (2006).

Ряд федеральных законов отражает региональную проблематику и по этому признаку может быть отнесён к числу нормативных правовых актов, регламентирующих проблемы региональной политики. Один из таких законов – федеральный закон «О государственном прогнозировании и программах социаль но-экономического развития Российской Федерации» (1995, в 1999 внесены изменения), который определяет цели и содержание программ социальноэкономического развития страны и субъектов РФ, а также общий порядок разработкиданных программ.

Региональную проблематику также отражают такие федеральные законы, как закон «О государственной службе российского казачества» (2005), закон «О развитиисельского хозяйства» (2006, в 2008 внесены изменения), закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу совершенствования государственного управления в сфере миграции» (2006).

К числу указанных нормативных актов относится и принятый в 2006 федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Федеральный закон регламентирует создание в РФ четырёх игорных зон – в Алтайском крае, Приморском крае, Калининградской обл., Краснодарском крае и Ростовской обл.
Развитие федеративных отношений в РФ в 1990-х гг.

В соответствии с Конституцией РФ в нач. 1990-х гг. в состав РФ входили 89 субъектов РФ, которые относились к двум основным разновидностям:

32 национально-терр. образования, вт. ч. 21 республика, 10 автономныхокругов и одна автономная область;
57 адм.-терр. образований, в т. ч.6 краёв, 49 областей и 2 города федерального подчинения – Москва и Санкт-Петербург.

Термин «субъекты РФ» стал использоваться в отношении регионов страны после того, как в 1992 представители большинства из них (кроме Татарстана и Чечни)подписали договор о разграничении полномочий с федеральной властью (т. н.Федеративный договор). Подписание этого договора приостановило процессы дезинтеграции, развивавшиеся в РФ в нач. 1990-х гг. Тем не менее, оно не смогло изменить основного направления, в котором разворачивалась федерализация страны в тот момент, а именно, создания асимметричной федерации, субъекты которойимели неравные права по сравнению друг с другом.

По объёму предоставленных полномочий субъекты РФ делились на две неравные группы. В первую входили республики в составе РФ, во вторую – остальные регионы: края, области, автономные округа иавтономная область. Федеральный центр,стремясь обеспечить целостность страны и удержать республики в составе РФ, старался не предпринимать резких действий в ответ на многочисленные нарушения республиканскими властями федеральных законов и не оказывать на республики сильного давления. Кроме того, были и объективные причины бездействия центра – в то время у него не было достаточной силы и влияния для предотвращения «тихой суверенизации» республик.

Пользуясь слабостью федерального центра, республики принимали собственныеконституции, во многом нарушавшие федеральное законодательство, пытались проводить собственную внешнюю политику,не выплачивали налоги в федеральный бюджет, получая при этом от центра необходимые финансовые средства.

Подобная ситуация не могла устраивать остальные регионы страны – края, области и автономные округа. Они в свою очередь пытались добиваться равного с республиками статуса, идя при этом на крайниемеры, как, напр., самопровозглашение республик типа Уральской или Вологодской.

Важным этапом создания Российского федеративного государства стал 1994, когда после долгих трёхлетних согласований и переговоров был подписан договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами гос. власти РФ и органами гос. власти Республики Татарстан. Кроме договора, носившего в целом декларативный, общеполитический характер,были подписаны и 12 соглашений по конкретным вопросам бюджета, налогов, транспорта, управления федеральной и республиканской собственностью, конверсии напредприятиях ВПК. Несмотря на ряд недостатков, к которым можно отнести несоответствие договора некоторым положениям Конституции РФ, документ сыграл важнуюроль, стабилизировав этнополитическуюситуацию в Татарстане и поставив ещё один заслон на пути дезинтеграции РФ.

Договор федерального центра с руководством Татарстана дал толчок процессу подписания договоров о разграничении предметов ведения между органами власти РФ и отдельных субъектов РФ. Вслед за Татарстаном в 1994 договор с федеральным центром подписали Республика Башкортостан и Кабардино-Балкарская Республика, а в 1995 – Республика Северная Осетия–Алания, Республика Саха (Якутия),Республика Бурятия и Удмуртская Республика.

Первоначальной реакцией руководства краёв, областей и автономных округов наразвитие процесса подписания договоров о разграничении полномочий между федеральным центром и республиками в составе РФ было его неприятие, которое в своей крайней форме нашло отражение в событиях лета 1994 в Пермской обл., когда еёЗаконодательное собрание отозвало подпись региона под Договором об общественном согласии ввиду финансово-экономического и политического неравноправия субъектов РФ. Однако в дальнейшем края и области РФ стали широко использовать практику подписания договоров о разграничении предметов ведения, это создалореальную возможность трансформации РФ из асимметричной в подлинную федерацию. В 1996 были подписаны договоры федерального центра со Свердловской и Калининградской обл. и Краснодарским краем.

Наиболее активно процесс подписания договоров о разграничении полномочий между федеральными и региональными органами гос. исполнительной власти развивался в 1996 и 1997: было подписано соответственно 17 и 12 договоров. К кон. 1990-х гг., когда было подписано 46 договоров о разграничении полномочий, процесс заключения договоров фактически приостановился.

В 2000–01 в РФ начался новый этап развития федеративных отношений, который затронул и процесс подписания договоров о разграничении полномочий. Срок действия ряда из них к этому времени истёк (договоры заключались на 5 лет), и руководители субъектов РФ начали делать заявления о том, что договоры во многом выполнили своё назначение и их необходимо расторгнуть.

Несмотря на то, что система договоров о разграничении полномочий подвергалась существенной критике, она сыграла важную роль в становлении российского федерализма. По мнению ряда специалистов и экспертов, такая система рассчитана лишь на переходный период от унитарного к федеративному государству. Фактически это положение вошло в текст Федерального закона «О принципе и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации», принятого в 1999.

В 1990-х гг. одной из проблем становления российского федерализма стало несоответствие региональных нормативно-правовых актов положениям Конституции РФ и федеральному законодательству. Согласно данным Министерства юстиции РФ, кнач. 2000 ок. ? законодательных актовсубъектов РФ противоречили федеральному законодательству. Данную ситуацию удалось изменить лишь в 2000–01, когда по инициативе Президента РФ начался процесс приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным.

Одной из проблем, затрудняющих проведение эффективной региональной политики, является также то, что в состав РФ входит довольно большое число сильно отличающихся друг от друга регионов.

Существуют серьёзные межрегиональные диспропорции, связанные с уровнем социально-экономического развития субъектов РФ (к примеру, Москва и С.-Петербург уже перешли в постиндустриальную фазу, в то время как в Тыве или на Кавказе всё ещё сильны т. н. традиционные отношения),численностью их населения (в НенецкомАО – 42 тыс. чел., в Москве – 10,4 млн чел., в Московской обл. – св. 6,6 млн. чел.) ивеличиной территории: Москва (1081 км),С.-Петербург (1439 км), Ингушетия (3,6 тыс. км) – самые маленькие, Якутия (3,1 млн км), Красноярский край (2,3 млн км), Тюменская обл. (св. 1,4 млн км2) –самые большие.

В связи с этим в течение 1990-х гг. в стране довольно активно обсуждалась идея укрупнения субъектов РФ и, как следствие, уменьшения их числа.

Кроме того, в РФ существовала и т. н. проблема «матрёшек», когда входившие в составкраёв и областей автономные округа являлись самостоятельными субъектами РФ.

Для того, чтобы решить проблему взаимоотношений округов с вмещающими их субъектами РФ, многие политики и эксперты предлагали объединить их. Тем более,что большинство округов [Коми-Пермяцкий, Чукотский, Корякский, АгинскийБурятский, Усть-Ордынский Бурятский,Таймырский (Долгано-Ненецкий), Эвенкийский] являлись депрессивными терр. и практически полностью дотировались из федерального бюджета.

Правовой основой изменения федеративного устройства РФ стал Федеральный конституционный закон «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в её составе нового субъекта Российской Федерации», принятый в 2001. Закон устанавливает, что инициатива образования в составе РФ нового субъекта принадлежит регионам, на терр. которых он образуется. Вопрос подлежит вынесению на референдумы заинтересованных субъектов РФ. Если референдум выносит положительное решение, то принимается федеральный конституционный закон об образовании в составе РФ нового субъ екта.

Своеобразной реакцией субъектов РФ на разрушение межрегиональных связей,которое произошло после распада СССР (1991) и в первые годы экономическихреформ, а также попыткой с помощью совместных усилий решить социально-экономические проблемы стало в 1990–91 создание ассоциаций экономического взаимодействия. В РФ были образованы ассоциации экономического взаимодействия «Северо-Запад», «Центральная Россия», «Черноземье», «Большая Волга»,«Сев. Кавказ», «Большой Урал», «Сибирское соглашение», «Дальний Восток иЗабайкалье». За время существования межрегиональные ассоциации доказали свою эффективность. По мнению ряда экспертов, во многом это было связано с тем, что объединения субъектов РФ были созданы в границах десяти существовавших в советские годы на терр. РСФСР экономических районов – Сев., Сев.-Зап., Центрального,Центрально-Чернозёмного, Сев.-Кавказского, Поволжского, Уральского, Зап.Сибирского, Вост.-Сибирского и Дальневосточного. После образования в стране федеральных округов значение межрегиональных ассоциаций стало снижаться.
Федеративная реформа 2000

После победы на президентских выборах В.В. Путина в РФ начался новый этап федеративной реформы. В 2000–01 по инициативе Президента РФ был предпринят ряд мер по укреплению федерации, созданиювертикали федеральной власти и формированию в стране единого правового пространства.

13.5.2000 Президент РФ подписал Указ «О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе», согласнокоторому институт полномочных представителей Президента РФ в субъектах РФ преобразовывался в институт полномочных представителей в семи федеральных округах – Центральном, Сев.-Зап., Юж.,

Приволжском, Уральском, Сибирском,Дальневосточном.

Границы большинства федеральных округов совпали с границами экономических районов и межрегиональных ассоциаций. В состав Сев.-Зап. округа входят регионы Сев. и Сев.-Зап. района и межрегиональной ассоциации «Северо-Запад». Центральный округ представляет собой объединение регионов Центрально-Чернозёмного и Центрального районов, атакже ассоциаций «Центральная Россия» и «Черноземье». В составе Сибирского округа – регионы Зап.-Сибирского и Вост.Сибирского районов и ассоциации «Сибирское соглашение». Дальневосточный округ целиком совпадает с границами одноимённого экономического района и почти полностью – с границами ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье».

Вместе с тем в состав Юж. округа вошли Сев.-Кавказский район и южная часть Поволжья; Приволжского – часть Поволжского и Уральского районов, а также ВолгоВятский район; Уральского – часть Уральского и Зап.-Сибирского районов.

Согласно указу Президента РФ, к числуосновных задач полномочных представителей главы государства в федеральных округах относятся: организация работы по реализации основных направлений внутренней и внешней политики государства,определяемых Президентом РФ; организация контроля за исполнением решений федеральных органов гос. власти; обеспечение реализации кадровой политики Президента РФ; представление Президенту РФрегулярных докладов о ситуации в федеральном округе.

Во многом благодаря деятельности полномочных представителей в стране началось формирование т. н. единого правового поля,что выразилось в приведении в соответствие с Конституцией РФ и федеральным законодательством нормативно-правовых актов субъектов РФ. Кроме того, полномочные представители способствовали повышению координации деятельности терр. подразделений федеральных органов исполнительной власти, действующих в регионах.

Укреплению вертикали власти в стране способствовало внесение поправок в федеральные законы «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации”»,принятый в 2000, установил ответственность органов исполнительной и законодательной власти субъектов РФ за нарушение Конституции РФ и федерального законодательства. В случае принятия региональными органами власти нормативно-правовых актов, противоречащих Конституции страны и федеральным законам, грубо нарушающих права человека и ставящих под угрозу терр. целостность РФ, Президент РФможет распустить законодательный (представительный) орган субъекта РФ и снять с занимаемой должности руководителя исполнительной власти субъекта РФ.

Кроме того, закон установил, что Президент страны «вправе по мотивированному представлению Генерального прокурора Российской Федерации временно отстранить высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководителявысшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) от исполнения обязанностей в случае предъявления указанному лицу обвинения в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления».

Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”» (2000) распространил нормы, применяемые к органам гос. власти субъектов РФ, на органы местного самоуправления.Федеральный закон установил, что еслипредставительным органом местного самоуправления, главой муниципального образования грубо нарушено федеральное,региональное и местное законодательство, то «представительный орган местного самоуправления может быть распущен, аполномочия главы муниципального образования могут быть досрочно прекращены путём отрешения его от должности».

В 2001 был принят федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в федеральные законы “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации” и “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации”», который, вчастности, определил, что главы исполнительной власти субъектов РФ не могут занимать свои посты более двух раз с момента принятия закона.

Помимо приведения в соответствие с федеральным законодательством региональных нормативно-правовых актов,укреплению правового поля страны способствовало принятие федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (2001). Данный закон устранил противоречие, когда в СоветФедерации, который является законодательным органом, входили руководителиисполнительной власти субъектов РФ. Согласно ст. 1 закона, в Совет Федерации «входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти субъекта Российской Федерации».

Вместе с тем с целью повышения степени взаимодействия федерального центра и органов региональной власти Президент РФ образовал Гос. совет – консультативный и совещательный орган, действующий при главе государства (Указ Президента РФ«О Государственном Совете Российской Федерации», 2000). В состав Гос. совета по должности входят руководители органов исполнительной власти всех субъектов РФ. Председатель Гос. совета – Президент РФ, секретарь – один из его помощников. Из семи членов Гос. совета, представляющихфедеральные округа, формируется его президиум, состав которого обновляется черезкаждые три месяца. Заседания Гос. совета проводятся один раз в три месяца и посвящаются актуальным социально-экономическим и общественно-политическим вопросам развития страны.

Согласно поправкам в Указ Президента РФ 2007, в состав Гос. совета могут входить бывшие руководители высших исполнительных органов гос. власти субъектов РФ.

В 2002 для координации законотворческой деятельности в регионах и на федеральном уровне был создан Совет по взаимодействию Совета Федерации с законодательными органами гос. власти субъектов РФ (Совет законодателей). В его составвходят Председатель Совета Федерации,который является председателем Совета законодателей, 1-й заместитель Председателя Государственной Думы (заместительпредседателя Совета законодателей), один из заместителей Председателя Совета Федерации, а также руководители законодательных органов гос. власти всех субъектов РФ. Заседания Совета законодателей проводятся не реже одного раза в квартал. При этом два раза в год в заседаниях региональных законодателей принимает участие Президент РФ.
Развитие федеративных отношений в сер. 2000-х гг.

Важные изменения в системе организации исполнительных органов гос. власти субъектов РФ и их взаимодействии с федеральным центром произошли в 2004. Федеральным законом «О внесении изменений в федеральный закон “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации” и в федеральный закон “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”» (2004)отменены прямые выборы руководителей высших исполнительных органов гос. власти субъектов РФ и установлен новый порядок замещения должности высшего должностного лица региона. Данный порядок предусматривает, что решение о наделении гражданина РФ полномочиями по должности руководителя субъекта РФ принимает законодательный (представительный)орган гос. власти субъекта РФ по представлению Президента РФ.

Был также принят ряд федеральных актов, регулирующих порядок подготовки предложений о кандидатах на должность главы исполнительной власти региона. В частности, изданы Указ Президента РФ «О порядке рассмотрения кандидатур на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительногооргана государственной власти) субъектаРоссийской Федерации» (2004, в 2005 внесены изменения) и распоряжение Администрации Президента РФ «О порядке подготовки в Администрации Президента Российской Федерации предложений Президенту Российской Федерации по кандидатурам на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации» (2005).

Данными правовыми актами установлено, что подготовительная работа по подбору кандидатур проводится полномочными представителями Президента РФ в федеральных округах, которые обязаны представить свои предложения по не менее чем двум кандидатурам Руководителю Администрации Президента РФ не позднее чем за 90 дней до дня истечения срока полномочий высшего должностного лица субъекта РФ, а в случае досрочного прекращения его полномочий – в течение 10 дней.

Кроме того, определён перечень документов и материалов, которые должнывноситься Президенту РФ вместе с представлениями на потенциальных кандидатов в главы регионов. В их числе копия декларации о доходах и имуществе, принадлежащем потенциальному кандидату в главы региона на праве собственности,справка о результатах предварительных консультаций по предлагаемой кандидатуре; материалы, характеризующие предлагаемую кандидатуру, а также информационные и иные справочные материалы. Указанные документы и материалы должны содержать достоверную информацию, всесторонне характеризующую кандидатуру, в т. ч. сведения об образовании, трудовой(служебной) деятельности, опыте работы(службы), иные сведения, связанные с обеспечением деятельности высшего исполнительного органа гос. власти субъекта РФ,данные о социально-экономическом положении соответствующего субъекта РФ,динамике его социально-экономического развития, включая данные социологических исследований, а также предложения обосновных направлениях предполагаемой деятельности в случае наделения гражданина соответствующими полномочиями и предложения по кандидатурам на замещение должностей заместителей высшего должностного лица субъекта РФ.

В 2006 вступили в силу поправки к федеральному закону «О политических партиях», предоставляющие политической партии, список которой получил на выборах в парламент субъекта РФ большинство голосов, право предлагать Президенту РФ свою кандидатуру на должность руководителя региона, при предварительном условииподдержки этой кандидатуры региональным парламентом.

Практика реализации нового порядка замещения должности главы субъекта РФ такова. В 2005 Президент РФ представил законодательным (представительным)органам гос. власти субъектов РФ 44 кандидата на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа гос. власти) в 43 субъектах РФ (в Тюменской обл. процедура наделения полномочиями проводилась два раза). Во всех случаях региональные законодатели поддержали предложения главы государства.

При этом в 12 регионах Президент РФ на посты высших должностных лиц представлял лиц, ранее не работавших руководителями исполнительной власти субъектов РФ. В 5 субъектах РФ – Кабардино-Балкарской Республике, Республике Сев. Осетия – Алания, Алтайском крае, Тюменской обл., Корякском АО – в связи сдосрочным прекращением по различным причинам полномочий предыдущих глав исполнительной власти. В 7 субъектах РФ – Республике Алтай, Саратовской,Калининградской, Ивановской, Тульской,Иркутской, Нижегородской обл. – ранеедействовавшие главы регионов, очередной срок полномочий которых истёк, не были представлены в качестве кандидатов на освобождаемую должность на новый срок.

В 2006 Президент РФ назначил 9 высших должностных лиц субъектов РФ. При этом в Республике Адыгея и Республике Дагестан на руководящие посты были назначены новые фигуры.

В 2007 главы исполнительной власти назначены в 26 регионах: в 14 субъектах РФ были подтверждены полномочия прежних руководителей, в 10 – назначены новыевысшие должностные лица. А.А. Кузь мицкий стал губернатором вновь образованного Камчатского края, а А.Г. Тишанин был назначен и.о. губернатора Усть-Ордынского Бурятского АО.

В 2008 назначены новые губернаторы Рязанской и Архангельской обл., Ставропольского и Забайкальского краёв, а также временно исполняющий обязанности губернатора Иркутской обл.

По состоянию на 1.7.2008, процедуруназначения прошли высшие должностные лица 73 субъектов РФ. Избранными путём прямых выборов остаются главы 10 регионов: Карачаево-Черкесской Республики,Республики Марий Эл, Республики Хакасия, Удмуртской Республики, Астраханской, Волгоградской, Воронежской, Кировской, Курганской, Псковской обл.

После изменения процедуры замещения должности высшего должностного лица региона федеральный центр попытался разработать объективную систему оценки деятельности высших должностных лиц субъектов РФ. Для этого был составлен перечень критериев оценки эффективности деятельности глав регионов, состоящий изок. 70 статистических показателей.

В перечень вошли показатели, касающиеся экономического состояния субъектов РФ, в частности, объёма валового регионального продукта, объёма инвестиций восновной капитал. Учитывается средний уровень заработной платы, уровень безработицы, жилищные условия (общая площадь жилья на одного жителя, отношение цены квадратного метра жилья к среднему душевому доходу и т. д.).

Кроме того, отслеживается уровень смертности населения, криминальная обстановка, удовлетворённость жителей региона качеством медицинской помощи и образования, обеспечение населенных пунктовпитьевой водой, качество дорог.

Список основных показателей утверждён Указом Президента РФ «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ» (2007),дополнительных показателей – Комиссией при Президенте РФ по вопросам совершенствования гос. управления и правосудия (2007).

В Указе отмечается, что главы регионов должны ежегодно до 1 сент. представлять Президенту РФ доклады о своей деятельности.

Кроме того, Правительству РФ главагосударства поручил подготовить предложения о порядке выделения грантов для содействия достижению и поощрения наилучших значений показателей деятельности руководителей регионов.

В апр. 2008 в развитие системы оценки деятельности глав исполнительной власти субъектов РФ Президент РФ подписал Указ «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».

Важным этапом на пути становления российского федерализма и укрепления правого пространства страны стало создание межведомственной комиссии по разграничению полномочий между федеральным центром и регионами по предметам совместного ведения – по вопросам образования, охраны окружающей среды, здравоохранения и др. Результатом её работы явилось принятие федеральных законов, в которых разграничиваются предметы совместного ведения различных уровней гос. власти и местного самоуправления.

Вследствие принятия указанных законов прекратили существование практически все договоры о разграничении полномочий между федеральным центром и субъектами РФ. Исключением стал договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами гос. власти РФ и органами гос. власти Республики Татарстан, вновьподписанный и утверждённый федеральным законом в 2007. Срок действия договора – 10 лет.

В 2003 в РФ начался процесс укрупнения субъектов РФ, который пошёл по пути ликвидации упоминавшихся выше «матрёшек».

В дек. 2003 в Пермской обл. и Коми-Пермяцком АО прошли референдумы, на которых избиратели высказались за объединение обоих регионов и создание нового субъекта РФ – Пермского края (соответственно, 83,8% и 89,8%). Весной 2004 былпринят федеральный конституционный закон, предполагающий создание с 1.12.2005 нового региона.

В апр. 2005 объединительные референдумы прошли в Красноярском крае, Эвенкийском АО и Таймырском (Долгано-Ненецком) АО, которые также завершилисьположительным результатом (за объединение проголосовали, соответственно, 92,4%, 79,9% и 69,95% избирателей). Новый субъект РФ – Красноярский край – был создан 1.1.2007.

В окт. 2005 референдумы прошли в Камчатской обл. (за объединение проголосовало 85% избирателей) и Корякском АО (89%). Новый регион – Камчатский край – был образован 1.7.2007.

В 2004, вскоре после проведения референдума об объединении Пермской обл. и Коми-Пермяцкого АО, Законодательноесобрание Иркутской обл. обратилось к Президенту РФ с предложением об объединении с Усть-Ордынским Бурятским АО и образовании Прибайкальского края. Однако предложение иркутских законодателей не было поддержано Думой УстьОрдынского Бурятского АО.

Регионы вернулись к вопросу о создании нового субъекта РФ в кон. 2005 и в апр. 2006 провели объединительные референдумы. В Иркутской обл. за объединение проголосовало 89,8% избирателей, в УстьОрдынском Бурятском АО – 97,8%. Новый субъект РФ под названием Иркутская обл. был создан 1.1.2008.

В марте 2007 прошли референдумы в Читинской обл. и Агинском Бурятском АО, по итогам которых было принято решение об образовании Забайкальского края. За создание нового субъекта РФ проголосовало 90,3% избирателей Читинской обл. и 94% избирателей Агинского Бурятского АО. Забайкальский край появился на карте РФ 1.3.2008.

К числу основных принципов, которыеиспользуются в процессе объединения,стоит отнести:

• принцип постепенности. При образовании каждого нового субъекта РФ устанавливался переходный период продолжительностью несколько лет, в течение которого формировались новые органы управления, приводились в соответствие законодательные акты и разрабатывались новые законы, «перенастраивалась» экономика;

принцип образования в составе нового субъекта РФ на базе бывшего автономного округа особой терр., имеющей врамках субъекта РФ особый статус,систему управления (администрацию,главу администрации, как правило, вранге вице-губернатора), представительство в законодательном органе региона;
принцип экономической компенсации. Федеральный центр принимает активное участие в процессе объединения и оказывает ему экономическое содействие, чтозаконодательно закрепляется соответствующим указом Президента РФ.

Как полагают эксперты, процесс объединения регионов имеет в РФ довольно большую перспективу. В дальнейшем он может пойти по следующим направлениям: объединение оставшихся автономных округов (Ненецкого, Ямало-Ненецкого и ХантыМансийского) с вмещающими их областями (Архангельской и Тюменской); объединение быв. автономных областей (Адыгея, Карачаево-Черкесия, Алтай, Хакасия) свмещавшими их краями; объединениеЕврейской АО с Хабаровским краем; объединение Москвы с Московской обл. и С.Петербурга с Ленинградской обл.; объединение Чечни и Ингушетии (тем более, что граница между ними на отдельных участках до сих пор остается недемаркированной); объединение смежных и небольшихпо размеру областей в Европейской части РФ (Псковская и Новгородская, Ярославская и Костромская, Владимирская и Ивановская и т. д.).

Изменению вектора объединительных процессов и самой схемы объединения может способствовать принятый в 2008 федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», устанавливающий, что ограниченияна замещение высшими должностными лицами субъектов РФ должностей федеральной гос. службы (т. е. должностей депутатов Гос. Думы РФ, членов Совета Федерации РФ, федеральных чиновников) не применяются в особых случаях, которые оговорены указами Президента РФ.

Т. о., согласно нормам закона, теоретически становится возможной ситуация,когда губернатор какого-либо региона может быть одновременно назначен исполняющим обязанности главы другого субъекта РФ, или сразу нескольких терр.

Основные направления региональной экономической политики

Одним из проявлений проводимых в РФ социально-экономических преобразований стал рост межрегиональных диспропорций: в стране появились регионы-лидеры и депрессивные субъекты РФ.

В первую группу преимущественно входят крупные кредитно-финансовые центры (Москва и С.-Петербург) и регионы, ориентированные на экспорт продукции, т. е.субъекты РФ, на терр. которых располагаются:

крупные месторождения полезных ископаемых [природный газ и нефть – Ямало-Ненецкий АО, Ханты-Мансийский АО, Ненецкий АО, РеспубликаКоми, Республика Татарстан, Республика Башкортостан и др.; руды чёрных, цветных металлов и химическое сырьё – Мурманская, Белгородская,Свердловская, Челябинская, Оренбургская, Иркутская обл., РеспубликаСаха (Якутия), Красноярский, Пермский края и др.];
предприятия по первичной переработке полезных ископаемых, в т. ч. крупныеметаллургические, нефте- и газоперерабатывающие комбинаты, заводы попроиз-ву цветных металлов, теплоэлектростанции (Челябинская, Свердловская, Вологодская, Липецкая, Ленинградская, Нижегородская, Иркутская,Омская, Оренбургская, Тюменская,Белгородская, Самарская, Ярославская,Московская обл., Красноярский край, Пермский край, Республика Татарстан,Республика Башкортостан, Республика Хакасия, Ханты-Мансийский АО, Ямало-Ненецкий АО и др.). Регионы лидеры являются основными постав щиками средств в федеральный бюджет, или т. н. донорами.

В группу депрессивных регионов входят субъекты РФ, специализирующиеся напроиз-ве продукции сел. хоз-ва (областиЦентральной, Южной России, Черноземья), ВПК (Новосибирская обл., Удмуртия),большинство сев. терр., а также слабо развитые в пром. отношении субъекты РФ (республики Сев. Кавказа, РеспубликаТыва, Республика Алтай).

Резкие экономические диспропорции существуют и внутри регионов. На их терр. выделяются депрессивные зоны и города и районы-лидеры (Череповец в Вологодской обл., Старый Оскол и Губкин в Белгородской обл., Саяногорск в Хакасии, Норильск в Красноярском крае и т. д.).

Основная цель проводимой в РФ региональной экономической политики – сглаживание существующих межрегиональных социально-экономических различий, что,гл. обр. проявляется в перераспределении ресурсов между субъектами РФ. Одно из главных направлений такого перераспределения – финансирование различных отраслей экономики по линии соответствующих федеральных министерств и ведомств, при том, что территориально закреплённыерасходы составляют основную долю расходов федерального бюджета.

В 2008 в Правительстве РФ в рамках доработки проекта Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 началась работа по уточнению основных направлений развития терр. РФ на основе комплексного анализа их потенциала. Одним из итогов данной работы стало макрорайонирование РФ с выделением исторически сложившихся и естественно-природных зон опережающего развития, которые формируют основной вклад в устойчивое развитие субъектов РФ. В качестве таких зон выступают, как правило, крупные городские агломерации, портовые и иные транспортно-логистические узлы, зоны развития пром-сти и сел. хоз-ва,территориально-отраслевых кластеров,инновационного развития и создания высоких технологий, туристические, курортные и другие рекреационные зоны. Выделение зон опережающего развития с определением их специализации позволяет наиболее точно и системно прогнозировать основные направления социальноэкономического развития соответствующих терр. и, исходя из этого, планировать рациональное размещение гос. и муниципальной инфраструктуры и эффективные меры регулирования.

С 1994 в РФ проводится политика бюджетного федерализма, под которым понимается законодательно закреплённая си стема налогово-бюджетных взаимоотношений федеральных и региональных органов гос. власти на всех стадиях бюджетного процесса. Для бюджетного федерализма характерны: самостоятельность бюджетов разных уровней, которая достигается путём закрепления за каждым уровнем власти собственных источников доходов; равноправие субъектов РФ в их налоговых и бюджетных взаимоотношениях с федеральным центром; законодательное разграничение бюджетной ответственности,что предполагает закрепление за каждым уровнем бюджетной системы финансирования тех или иных расходов; нормативнорасчётные методы регулирования межбюджетных отношений и предоставления финансовой помощи.

В процессе реформы межбюджетных отношений в сер. 2000-х гг. и после принятия поправок к Бюджетному и Налоговому кодексам в РФ за регионами были закреплены три налога – транспортный, на игорный бизнес, на имущество организаций.Кроме того, региональные бюджеты получают ок. 70% налога на прибыль и подоходного налога. В бюджетах сырьевых регионов важную роль играют отчисления от налога на добычу полезных ископаемых.

Муниципальными налогами стали земельный налог и налог на имущество физических лиц. Кроме того, муниципальные бюджеты также наполняются за счёт отчислений от подоходного налога и налога на прибыль.

Одним из важных элементов проведённой в 1994 в РФ бюджетной реформы стало образование в составе федерального бюджета Федерального фонда Российской Федерации финансовой поддержки субъектов РФ, средства из которого в виде т. н.трансфертов по специальной методике распределялись между регионами.

В основе методики выделения трансфертов лежало деление субъектов РФ на регионы-доноры и регионы-реципиенты, получившие статусы нуждающихся в поддержке и особо нуждающихся в поддержке. В 1998 в методику выделения трансфертов были внесены существенные коррективы: вместо выделения двух групп нуждающихся регионов на две части делился сам Фонд финансовой поддержки. В нём выделялись собственно трансферты без определения их конкретного целевого назначения и целевые субсидии на компенсацию затрат региональных фондов обязательного медицинского страхования.

В 2008 средства на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета РФ не выделялись 13 субъектам РФ: Республике Татарстан, Вологодской, Ленинградской,Липецкой, Самарской, Свердловской,Тюменской, Челябинской обл., Москве, С.Петербургу, Ненецкому АО, Ханты-Мансийскому АО, Ямало-Ненецкому АО. При этом в 2007 самый низкий уровень дотационности бюджета (доля безвозмездныхпоступлений от других бюджетов к расходам, в %) отмечался в Москве (21,7%), ХантыМансийском АО (1,9%), Ямало-НенецкомАО (2,1%), Тюменской обл. (2,8%), НенецкомАО (5%), С.-Петербурге (6,3%), Самарской (7,4%), Свердловской (7,9%), Вологодской(8,2%), Московской (9,1%), Липецкой (10,4%),Кемеровской (11,2%), Челябинской (11,5%), Ленинградской (11,5%) обл., РеспубликеКоми (11,6%), Ярославской обл. (12,3%), Республике Татарстан (12,6%).

Наряду с Фондом финансовой поддержки регионов в рамках федерального бюджета создаются другие фонды, через которыесубъектам РФ перечисляются субвенции,носящие целевой характер. К таким фондам относятся:

Фонд компенсаций. Выделяются субвенции на исполнение расходных обязательств субъектов РФ и (или) муниципальныхобразований, финансовое обеспечение которых в соответствии с федеральным законодательством осуществляется из федерального бюджета;

Фонд софинансирования социальных расходов. Выделяются субсидии для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов консолидированных бюджетов субъектов РФ;

Фонд регионального развития. Выделяются субсидии для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры регионального значения, а также для поддержки созданных субъектами РФ фондов муниципального развития;

Фонд реформирования региональных и муниципальных финансов.

Наряду с единым перераспределением бюджетных средств федеральный центр оказывает субъектам РФ и выборочную,адресную поддержку.

В этой связи важным источником финансовых поступлений для регионов является Федеральная адресная инвестиционная программа, в рамках которой выделяются средства на финансирование конкретных объектов и мероприятий.

Довольно часто финансовая поддержка осуществляется в рамках федеральных целевых программ, которые выступают вкачестве важного инструмента проведения региональной экономической политики и оказывают большое влияние на социальноэкономическое развитие регионов.

В кон. 1990-х гг. в РФ существовало достаточно большое количество федеральных целевых программ региональной направленности. Напр., если до кон. 1995 в РФ реализовывалось три федеральные целевые программы региональной направленности (в Сахалинской обл. развитиеКурильских о-вов, в Якутии и Тверскойобл.), то в 1998 их было уже 28, в 1999 – 36, в 2000 и 2001 – 42. В дальнейшем государство начало проводить политику по сокращению региональных программ за счёт их объединения друг с другом, поглощениямелких программ более общими и крупными и т. д. В результате, в бюджете 2002 было выделено всего 7 программ: экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья, социально-экономического развития Курильских о-вов и Сахалинской обл., развития Калининградскойобл., «Юг России», социально-экономического развития Татарии, восстановленияэкономики и социальной сферы Чечни,сокращения различий в социально-экономическом развитии регионов РФ.

В бюджете РФ на 2008 и на плановый период 2009 и 2010 выделено 6 программ региональной направленности – развития Калининградской обл. на период до 2010,«Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013», «Социально-экономическое развитие Курильских о-вов (Сахалинская обл.) на 2007–15», «Юг России (2008–12)», «Развитие г. Сочи как горноклиматического курорта (2006–14)», «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008–11», а также федеральная целеваяпрограмма гос. поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления.

Кроме того, субсидии из федеральногобюджета субъектам РФ выделяются в рамках других программ: «Развитие сел. хоз-ва и регулирование рынков с.-х. продукции,сырья и продовольствия на 2008–12»; оказания содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом; «Жилище»; «Социальное развитие села до 2010»; «Сохранение и восстановление плодородия почв земель с.-х.

назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006–10»;«Модернизация транспортной системы России (2002–10)»; «Развитие российскихкосмодромов на 2006–15»; «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006–15»; «Повышение безопасности дорожного движения в 2006–12»; «Культура России (2006–10)»; «Социальная поддержка инвалидов на 2006–10»; «ДетиРоссии» на 2007–10; развития образования на 2006–10; «Предупреждение и борьба ссоциально значимыми заболевания (2007–2011)»; «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005–09»; «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010»; «Национальнаятехнологическая база» на 2007–11; «Электронная Россия (2002–10)»; «Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2011»;«Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев на 2008–12».

Кроме того, финансовые ресурсы субъектам РФ выделяются в рамках строительства в регионах многопрофильных медицинских центров, бюджетам закрытыхадм.-терр. образований (Межгорье Республики Башкортостан, Сибирский Алтайского края, Вилючинск Камчатского края,Железногорск, Зеленогорск, СолнечныйКрасноярского края, Звёздный Пермского края, Большой Камень и Фокино Приморского края, Углегорск Амурской обл., Мирный Архангельской обл., Знаменск Астраханской обл., Радужный Владимирскойобл., Первомайский Кировской обл., Восход, Краснознаменск, Молодёжный Московской обл., Видяево, Заозёрск, Островной, Полярный, Североморск, Скалистый, Снежногорск Мурманской обл., СаровНижегородской обл., Комаровский Оренбургской обл., Заречный Пензенской обл.,Михайловский, Светлый, Шиханы Саратовской обл., Лесной, Новоуральск, Свободный, Уральский Свердловской обл.,

Озёрный, Солнечный Тверской обл.,Северск Томской обл., Локомотивный,Озёрск, Снежинск, Трёхгорный Челябинской обл., Горный Читинской обл.); на реализацию программ развития наукоградов (Бийск Алтайского края, Обнинск Калужской обл., Дубна, Фрязино, Реутов, Королёв, Пущино, Троицк, Жуковский Московскойобл., Кольцово Новосибирской обл., Мичуринск Тамбовской обл., Петергоф); на развитие проблемных и специфических районов страны (угледобывающие терр., регионы расселения казаков и др.); на ликвидацию последствий стихийных бедствий; Приморскому краю на проведение саммита АТЭС в 2012; на поддержку особых экономических зон (в Магаданской и Калининградской обл., а также специализированных: промышленно-произведственных – в Липецкой обл. и Татарстане, технико-внедренческих – в С.-Петербурге, Москве, Московской и Томской обл., туристско-рекриационных – в Краснодарском, Ставропольском, Алтайском краях, Республике Алтай, Республике Бурятия, Калининградской иИркутской обл.); развитие морских и речных портов, аэропортов и другие цели, восновном социального характера.
Реформа местного самоуправления сер. 2000-х гг.

Местное самоуправление представляет собой важнейшую форму народовластия и составляет одну из основ конституционного строя РФ. Его следует рассматривать как уровень власти в общей структуре властных органов, наиболее приближенный кнаселению и, следовательно, являющийсяпроводником его интересов.

Законодательное регулирование вопроса организации местного самоуправления в РФ осуществляется федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (2003). Указанный закон являетсяодним из основополагающих законодательных актов, устанавливающих общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы функционирования местного самоуправления в РФ, определяет гос. гарантии его осуществления.

К основным положениям закона относятся:

формирование двухуровневой модели местного самоуправления с поселенческим уровнем, наиболее приближенным к населению;
чёткое разграничение вопросов ведения и бюджетных поступлений между разными уровнями власти, в т. ч. чёткоеопределение круга вопросов местного значения, которые должны решаться наместном уровне, и правил передачи наэтот уровень гос. полномочий;
более полное включение населения в принятие решений на местном уровне. Впервые законом урегулированы разные формы межмуниципального сотрудничества. В т. ч. предусмотрено создание в субъектах РФ советов муниципальных образований, которые входят в общероссийский Конгресс муниципальных образований.

После принятия федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» был установлен переходный период его реализации – с кон. 2003 по 1.1.2009. Продолжительность переходного периода продиктована необходимостью проведения большого количества организационных мероприятий, связанных с приведением системы местного самоуправления в соответствие с новыми принципами терр. организации, формирования муниципальных органов, внесения изменений и дополнений в уставы муниципальных образований и принятия значительного количества иных нормативных правовых актов.

В переходный период субъектам РФ дано право своими законами определять порядок решения вопросов местного значения во вновь образованных поселениях, в т. ч. путём передачи этих вопросов муниципальным районам.

В первые годы реализации федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органами гос. власти и местного самоуправления был проделан значительный объём работы по уточнению полномочий органов местного самоуправления. Были внесены изменения в ряд отраслевых федеральных законов, устанавливающих ответственность муниципалитетов в вопросах землепользования, оказанияжилищно-коммунальных услуг, здравоохранения и образования. Многие положения федерального закона № 131 претерпели значительные изменения.

В 2005 принят федеральный закон «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», установивший единый порядок гос. регистрации органами юстиции уставов муниципальных образований, и постановление Правительства РФ «О ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации».

Ведётся планомерная работа по уточнению отдельных положений Бюджетного кодекса РФ и Налогового кодекса РФ в части полномочий и обязательств всех уровней публичной власти в вопросах финансового обеспечения муниципальных образований РФ.

В 2007 вступил в силу федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации», которым установлены основные гарантии, права и обязанности граждан, замещающих должности муниципальной службы.

Одним из результатов муниципальной реформы стало создание в 2007 Совета при Президенте РФ по развитию местного самоуправления. В состав Совета входят 40 чел., причём бóльшая его часть (22 чел.) формируется из представителей муниципальных образований из различных федеральных округов России.

Основными задачами Совета являются:

подготовка предложений по осуществлению гос. политики в области развития местного самоуправления и определение приоритетных направлений её реа лизации;
рассмотрение вопросов обеспечения взаимодействия федеральных органов гос. власти, органов гос. власти субъектов РФ и органов местного самоуправления муниципальных образований;
рассмотрение проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ по вопросам местного самоуправления.
Один из субъектов РФ
Еврейская автономная область (ЕАО)


Еврейская автономная область расположена на Ю. Дальнего Востока. Входит в состав Дальневосточного федерального округа. Граничит на С. и В. с Хабаровским краем, на З. с Амурской обл.; на Ю.проходит гос. граница с Китаем (пор. Амур). Пл. 36 тыс. км2 (0,2% пл. РФ). Нас.186,5 тыс. чел. Адм. центр – г. Биробиджан.

В составе ЕАО 5 адм. районов, 2 города,11 посёлков городского типа и св. 90 сельских населённых пунктов, объединённых в 18 сельских администраций (2006).

Высшие органы исполнительной и законодательной власти – Администрация и Законодательное Собрание ЕАО.

Природа. Терр. региона сочетает горный и равнинный типы р е л ь е ф а. Горные области – юж. часть обширной Хингано-Буреинской горной системы – занимают ок. 50% площади области. В сев. и сев.-зап. частях простираются горные хр. Малый Хинган,Сутарский, Помпеевский, Щуки-Поктой,юж. отроги Буреинского хр. (выс. до 1421 м над уровнем моря). Ю. и З. ЕАО – обширная заболоченная равнина, выходящая кАмуру.

Геологическое строение и полезные ископаемые. В геологическом отношении горные районы ЕАО соответствуют Хингано-Буреинскому массиву области герцинской складчатости, в пределах которого развиты докембрийские и нижнепалеозойские сильно метаморфизованные породы и гранитные интрузии. Равнинная часть, простирающаяся на Ю. и В., представляет собой зап. окраину местами сильно заболоченной Среднеамурской низменности, многие участки которой являются районами современных опусканий. Большая часть занята террасами Амура,пойма которого достигает в ширину нескольких десятков км.

Минерально-сырьевой потенциал региона представлен месторождениями железных, марганцевых и оловянных руд (из оловорудных месторождений пром. масштабами запасов обладает эксплуатирующееся с 1946 Хинганское месторождение, пос. Хинганск). Имеются запасы графита (Союзненское месторождение), бурого угля (на терр. области расположена сев.-зап. часть Среднеамурского буроугольного бассейна),торфа, строительного сырья. В небольшом количестве добывается золото (в бассейне р. Сутара и в верховьях р. Бира). В регионе распространены азотные щелочные термоминеральные воды кремнистого состава. Широко известен использующийся в бальнеологических целях Кульдурский лечебный источник.

Карта

К л и м а т умеренный муссонный. Зима холодная, сухая, малоснежная. Средняятемпература января от –21°С на крайнем Ю. до –26°С в горах. Лето тёплое, влажное.

Средняя температура июля +18...+21°С. Количество осадков – от 500 мм в год на равнине до 800 мм в год в горной части.

Внутренние воды. С Ю.-З., Ю. и Ю.-В. на протяжении 584 км граница области проходит по Амуру – одной из величайших рек Евразии. Ширина русла у зап. границы ЕАО – 1,5 км, у вост. – 2,5 км. Амур покрыт льдом с кон. ноября до кон. апреля. Зимой толщина льда достигает 2 м, что позволяет осуществлять по реке грузовые и пассажирские перевозки. Навигация продолжается в среднем 180 дней. К бассейну Амура принадлежит ряд крупных рек ЕАО – Бира, Биджан, Тунгуска, Ин, Урми, Икура – и св. 1100 малых рек. Самое крупное озеро – Забеловское.

Регион находится в зоне активной деятельности тихоокеанских циклонов. Раз в два года происходят наводнения, раз в 8–10 лет они достают катастрофических величин.

Растительность. ЕАО расположена в зонах подтаёжных и широколиственных лесов. Преобладают бурые лесные почвы.

Леса (основные породы – дуб монгольский, кедр корейский, ель аянская, лиственница, берёза) занимают 36% терр. Флора включает сотни наименований растений, в т. ч. св. 200 видов медоносных, ок. 300 видов лекарственных. Значительные площади к В. от р. Бира заняты марями и болотами. Важное хозяйственное значение имеют луга амурской поймы.

Разнообразен животный мир. Фауна региона включает ок. 60 видов млекопитающих, св. 280 видов птиц, 9 видов рептилий. Здесь водятся бурый и гималайский медведи, дальневосточный лесной кот, солонгой, маньчжурский заяц, енотовидная собака, непальская куница, лисица, норка, горностай, соболь, лось, амурский полоз, дальневосточная черепаха, изюбрь, фазан и др. В водоёмах области обитают 73 вида рыб, в т. ч. белый и чёрный амуры, калуга, кета, ручьевая и тихоокеанская миноги, налим, осётр, таймень, хариус и др.

Особо охраняемые территории. 7 гос. природных комплексных заказников и гос. заповедник «Бастак» занимают пл. 486 тыс. га (13,6% терр. ЕАО).

Население. ЕАО имеет специфический национальный состав, в нём почти не отражается титульный этнос. Изначально во многом искусственная еврейская автономия к сер. 1990-х гг. приобрела декоративный характер. По переписи населения 1989, евреи составляли 4,2% населения, за последующие годы их доля сократилась до 1,2% или 2,3 тыс. чел. (перепись 2002). Основунаселения составляют русские (89,9%) иукраинцы (4,4%). Большинство верующих – православные .

С 1992 наблюдается убыль населения,связанная с его оттоком за пределы Дальневосточного региона. Максимальные показатели миграционной убыли зафиксированы в 1996–99. В 2002–04 отток населения значительно снизился. Демографическая ситуация характеризуется относительно высоким уровнем рождаемости (12‰ в 2004, 24-е место в РФ), уровеньсмертности близок к среднему по РФ (17‰ в 2004, 56-е место). Естественная убыльнаселения составила 5‰.

Возрастная структура населения сдвинута относительно средних значений по РФ в сторону лиц молодых возрастов. Доля лиц моложе трудоспособного возраста – 19,2%, старше трудоспособного возраста – 15,9%.

Плотность населения низкая – 5,1 чел. на км2. Для региона характерна повышенная доля сельского населения (33,7%). В адм.центре проживает 75,2 тыс. чел. (40% населения ЕАО). В г. Облучье – 10,9 тыс. чел.(2006).

Численность экономически активного населения в 2004 – 91 тыс. чел. (48% населения области). В отраслевой структуре занятости населения пром-сть составляет 14,4%, торговля и общественное питание – 14,5%, сел. хоз-во – 12,4%. В образованииработают 10,4% занятых, на транспорте –8,5%, в здравоохранении и соцобеспечении – 8,0%, в строительстве – 6,3%.

Крайне высокий (17–25% в сер. 1990-х гг.) уровень общей безработицы в 2003 понизился до 8,3%, уровень официально зарегистрированной безработицы – 1,6%.

История. По данным археологии, в 3 тыс.до н.э. на терр. совр. ЕАО обитали племена кондорской культуры, которых сменилиплемена урильской культуры и связанной с ней польцевской культуры. В нач. н.э. в этом регионе появились племена культуры мохэ, затем – племена чжурджэней. В 8–10 вв. терр. ЕАО входила в состав государства Бохай, в 13–14 вв. – в Монгольскуюимперию. В сер. 17 в. в регионе появились русские землепроходцы. По Нерчинскому договору (1689) Россия и Китай обязались не заселять эту терр. По Айгунскому договору (1858) и Пекинскому трактату (1860), левобережье Амура закреплено за Россией и вошло в состав Амурской (1858) и Приморской (1860) областей. Во 2-й пол. 19 в. земли по левому берегу р. Амур заселяли и осваивали казаки созданного в 1858 Амурского казачьего войска. Однако удалённость края, суровые природные условия и отсутствие путейсообщения мешали его освоению. Ситуация улучшилась после постройки Амурской колёсной дороги (1898—1909) и Амурской ж.д. (1908–16): в край началось переселение крестьян из центральных и зап. губерний России. В 1920 терр. будущей ЕАО вошла в состав Дальневосточной республики, в 1922–28находилась в составе Амурской губ.,затем – Дальневосточного края. В кон. 1920-х гг. советское руководство разработало план заселения «трудящимися евреями свободных земель в Приамурской полосе Дальневосточного края». В 1930 образован Биробиджанский национальный район, преобразованный 7.5.1934 в ЕАО. К этому моменту население области составило 52,7 тыс. чел., в т. ч. 7,5 тыс. евреев (идиш был признан официальным языком наряду с русским, вся документация велась на двух языках). Были развёрнуты масштабныеработы по осушениюболот, прокладкедорог, в труднодоступных районах былисозданы еврейские совхозы и колхозы, впосёлках – пром. предприятия, учреждения народного образования и культуры (в т. ч. Еврейский гос. театр в Биробиджане). Репрессии кон. 1930-х гг., а также кампания по «борьбе с космополитизмом» кон. 1940-х – нач. 1950-х гг. привели к массовому оттоку еврейского населения из ЕАО. Практически все еврейские организации и учреждения были ликвидированы. Возрождение еврейской общественной и культурной жизни в области началось в конце 1980-х гг. В 1991 ЕАО выделилась из Хабаровского края в самостоятельный субъект РФ. В настоящее время это единственная в России автономная область.

Экономика. ЕАО относится к группе экономически слабых регионов РФ. Бюджет дотационный. Будучи небольшим регионом, не обладающим значительным ресурсным потенциалом, область имеет узкийнабор отраслей.

В 2003 объём ВРП составил 8593 млн руб. (0,1% российского ВВП). В структуре ВРП на пром-сть приходится 9,0%, сел. хоз-во – 13,7%, транспорт – 25,0%, торговлю и общественное питание – 12,1%, строительство – 8,7%, связь – 1,6%.

Регион обладает незначительным инвестиционным потенциалом и высоким инвестиционным риском. Объём иностранных инвестиций минимален (в 2004 – 477 тыс.долл. США).

Промышленность. Стоимость выпущенной пром. продукции в 2004 составила 2512 млн руб. (79-е место среди регионов РФ). В отраслевой структуре лидируетпром-сть строительных материалов (22,4%), далее следуют лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная (20,4%), машиностроение и металлообработка (16,3%),электроэнергетика (15,8%), лёгкая (8,2%),пищевая пром-сть (6,1%), цветная металлургия (5,9%).

Основные предприятия пром-сти строительных материалов – Теплоозёрский це ментный завод, Лондоковский известковый завод. Область производит в год 293 тыс. т цемента (26-е место в РФ).

В посёлках ЕАО, расположенных на Транссибирской магистрали, ведутся лесозаготовки Деревообработка, в т. ч. произ-во мебели, сосредоточена в адм. центре (Биробиджанская мебельная фабрика).

Машиностроение и металлообработка представлены двумя крупнейшими по численности занятых (ок. 950 чел.) предприятиями в регионе – заводом «Дальсельмаш» (произ-во с.-х. техники) и Биробиджан ским заводом силовых трансформаторов (произ-во электротехнической продукции).

ЕАО входит в зону энергообеспечения ОАО «Хабаровскэнерго». В адм. центре расположена Биробиджанская ТЭЦ.

В регионе ведётся добыча и переработка оловянных руд, выпускается олово в концентрате (Хинганский горнообогатительный комбинат).

Биробиджан традиционно считался крупным центром лёгкой пром-сти. По произ-ву чулочно-носочных изделий и трикотажа область занимает высокие места в РФ, соответственно 12-е и 17-е. Крупнейшие предприятия отрасли – ОАО «Виктория», ОАО «Диамант», Биробиджанскаяобувная фабрика.

С 2004 в Биробиджане действует завод,специализирующийся на выпуске одноразовой медицинской продукции – систем для переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов (ООО «Дальневосточные медицинские системы»).

Стоимость с.-х. продукции в 2004 составила 2233 млн руб. (74-е место в РФ). Пл.с.-х. угодий – 167 тыс. га (4,6% площадирегиона), ок. 50% распахано. Преобладаетрастениеводство, дающее до 70% продукции сел. хоз-ва. В структуре посевных площадей доминируют технические культуры (46% площадей). Зерновые занимают 32%площадей, картофель и овощебахчевые –14%, кормовые культуры – 8%. В долинеАмура культивируют сою, зерновые культуры. На В. и в долине р. Бира, выращивают овощи и картофель. В 2004 в хоз-вах всех категорий было произведено 19,4 тыс. тзерна (68-е место в РФ), 135,2 тыс. т картофеля (62-е место), 41,5 тыс. т овощей (65-е место).

Основные направления животноводства – мясо-молочное скотоводство и свиноводство. Поголовье (2004): крупныйрогатый скот – 18,5 тыс. (77-е место в РФ), свиньи – 14,1 тыс. (71-е место), овец и коз – 5,8 тыс. (75-е место). В 2004 в регионе произведено 2,8 тыс. т мяса скота и птицы(в убойном весе) (78-е место в РФ),29,4 тыс. т молока (77-е место), 16,3 млн шт. яиц (75-е место).

Ведётся промысловый лов 17 видов рыб. Наибольшую ценность представляют осетровые и кета, которая осенью заходит нанерест в верховья рек Бира и Биджан. Для воспроизводства дальневосточного стада лососёвых рыб в области действуют два рыборазводных завода.

Лесное хозяйство. Общая площадь земель лесного фонда – 2,25 млн га (62,5% терр. области). Особую ценность представляют кедровые (170 тыс. га), елово-пихтовые (223 тыс. га) и лиственные (145 тыс. га) леса. На Среднеамурской низменности произрастают редколесья дуба, берёзы,лиственницы. Общий запас древесины на корню – 178 млн м3.

Транспортная система ЕАО включает ж.-д., автомобильный, речной и воздушный транспорт.

Терр. региона пересекает Транссибирская ж.-д. магистраль. Эксплуатационная длина ж.-д. путей общего пользования в ЕАО – 513 км (плотность – 27 км на 10 тыс. км2; 67-е место в РФ). В 2003 ж.-д. транспортом перевезено 1,9 млн т грузов и1,4 млн пассажиров.

Главная автомобильная трасса – автодорога федерального значения Чита – Хабаровск. Протяжённость автомобильных до рог общего пользования с твёрдым покрытием – 1645 км, плотность – 46 км на1 тыс. км2 (55-е место в РФ). В 2003 автомобильным транспортом перевезено 6,4 млн т грузов.

Через Амурский водный путь (ок. 600 кмв пределах области) регион имеет выход к Тихому океану.

В Биробиджане расположен аэропорт «Жёлтый Яр».

Экологическая ситуацияна большей части терр. области умеренно острая. Существенно преобразованы природные ландшафты в долине Амура, к З. от устьяр. Бира. В этих районах экологическая ситуация острая, обусловлена гл. обр.загрязнением почв и вод, деградацией лесных массивов.

Основные загрязнители атмосферного воздуха – стационарные источники пром. предприятий и автотранспорт. Выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников в атмосферу в 2004 составили 30 тыс. т, св. ? которых приходятся наБиробиджан. Крупные загрязнители – Биробиджанская ТЭЦ, Теплоозёрскийцементный завод, Лондоковский известковый завод и др. Выбросы от автомобильного транспорта в атмосферу – ок. 19,6 тыс. т (2003).

Объём сточных вод, сброшенных вповерхностные водные объекты в 2003,составил 13 млн м3. Основные загрязнители вод – предприятия ЖКХ (92,5%). Большая часть очистных сооружений не соответствует предъявляемым требованиям (износ до 90%).

На терр. ЕАО в 2002 образовалось св. 214 тыс. т отходов различного вида.

Зоны общего загрязнения сформировались вокруг г. Биробиджан и пгт Смидович.

Уровень жизни. Показатель стоимости ВРП на душу населения низкий (45,2 тыс.руб. в 2003). Доля населения с доходаминиже прожиточного минимума – 29,9%. Поуровню среднедушевых денежных доходов населения (в 2004 – 4975 руб. в месяц)область находится на 35-м месте среди регионов РФ. Уровень обеспеченности жильём (20,1 м2 на чел.) близок к среднему по РФ. Число собственных легковых автомобилей – 147,1 на 1 тыс. чел. (2003, 42-еместо в РФ).

Здравоохранение. Система здравоохранения включает 16 больничных и 39 врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений. Обеспеченность на 10 тыс. чел. врачами (35,2) крайне низкая; средним медицинским персоналом (112,2) и койками (146,7) – выше среднероссийского уровня (2004).

Образование. В адм. центре расположен единственный в ЕАО вуз – Биробиджанский гос. педагогический ин-т. В Биробиджане открыты филиалы Дальневосточного гос. аграрного ун-та, Хабаровской гос. академии экономики и права и Современного гуманитарного ун-та. Наука. Крупнейшие научные учреждения – Биробиджанский ин-т комплексного анализа региональных проблем Дальневосточного отделения РАН, Еврейский филиал ин-та национальных проблем образования Министерства образования РФ и Биробиджанская с.-х. опытная станция.

Культура. В регионе активно действует Биробиджанская еврейская община «Фрейд», объединяющая различные еврейские организации. Среди них Еврейский культурный центр, Воскресная еврейскаяшкола, Гос. еврейская общеобразовательная школа, Еврейский народный ун-т и др.

В адм. центре расположены областная филармония, Музыкальный еврейскийтеатр, театр кукол «Кудесник», краеведческий музей, музей современного искусства.

Ежегодно проводится традиционный фестиваль еврейской песни и музыки, ставший с 1991 международным.

Туризм и рекреация. В отрогах Малого Хингана, в долине р. Кульдур, расположен бальнеологический курорт федерального значения Кульдур.

БИРОБИДЖАН,город, центр (с 1934)ЕАО. Расположен на р. Бира (левый приток Амура). Назван по рекам Бира и Биджан,протекающим в его окрестностях. Нас. 75,2 тыс. чел. (2006). Основан в 1931 у ж.-д. станции Тихонькая на Транссибе. В 1930-х гг. пережил взрывной рост, связанный с переселением на терр. автономии больших групп советских евреев. Тогда же был заложен пром. потенциал города.В современном городе действуют предприятия машиностроения и лёгкой пром-сти.

Алта́йский край — субъект Российской Федерации, входит в состав Сибирского федерального округа. Административный центр — Барнаул. Образован 28 сентября 1937 года.

Граничит на юге и западе с Восточно-Казахстанской, и Павлодарской областями Казахстана, на севере и северо-востоке — с Новосибирской и Кемеровской областями, на юго-востоке — с Республикой Алтай.
Часовой пояс


Алтайский край находится в часовой зоне Омское время. Смещение относительно UTC составляет +7:00. Относительно Московского времени часовой пояс имеет постоянное смещение +3 часа и обозначается в России соответственно как MSK+3. Омское время отличается от поясного времени на два часа.
[править]
Рельеф

Физическая карта Алтайского края

Территория края относится к двум физическим странам — Западно-Сибирской равнине и Алтай — Саяны. Горная часть охватывает равнину с восточной и южной сторон — Салаирский кряж и предгорья Алтая. Западная и центральная части преимущественно равнинного характера — Приобское плато, Бийско-Чумышская возвышенность, Кулундинская равнина. В крае присутствуют почти все природные зоны России — степь и лесостепь, тайга и горы. Равнинная часть края характеризуется развитием степной и лесостепной природных зон, с ленточными борами, развитой балочно-овражной сетью, озёрами и колками[5].
[править]
Климат

Климат Алтайского края умеренный, переходный к континентальному, формируется в результате частой смены воздушных масс, поступающих из Атлантики, Арктики, Восточной Сибири и Средней Азии. Абсолютная годовая амплитуда температуры воздуха достигает 90—95 °C. Среднегодовые температуры — положительные, 0,5—2,1 °С Средние максимальные температуры июля +26…+28 °C, экстремальные достигают +40…+42 °C. Средние минимальные температуры января −20… −24 °C, абсолютный зимний минимум −50… −55 °C. Безморозный период продолжается около 120 дней[5][6].

Наиболее сухой и жаркой является западная равнинная часть края. К востоку и юго-востоку происходит увеличение осадков от 230 мм до 600—700 мм в год. Среднегодовая температура повышается к юго-западу края. Благодаря наличию горного барьера на юго-востоке края господствующий западно-восточный перенос воздушных масс приобретает юго-западное направление. В летние месяцы часты северные ветры. В 20—45 % случаев скорость ветров юго-западного и западного направлений превышает 6 м/с. В степных районах края с усилением ветра связано возникновение суховеев. В зимние месяцы в периоды с активной циклонической деятельностью в крае повсеместно отмечаются метели, повторяемость которых 30—50 дней в году[6][7][8].

Бащелакский хребет в Чарышском районе Алтайского края

Снежный покров устанавливается в среднем во второй декаде ноября, разрушается в первой декаде апреля. Высота снежного покрова составляет в среднем 40—60 см, в западных районах уменьшается до 20—30 см. Глубина промерзания почвы 50—80 см, на оголенных от снега степных участках возможно промерзание на глубину 2—2,5 м[5].
[править]
Гидрография

Водные ресурсы Алтайского края представлены поверхностными и подземными водами. Наиболее крупные реки (из 17 тысяч) — Обь, Бия, Катунь, Чумыш, Алей и Чарыш. Из 13 тысяч озёр самое большое — Кулундинское озеро, его площадь 728 км². Главная водная артерия края — река Обь — длиной в пределах края 493 км, образуется от слияния рек Бии и Катуни. Бассейн Оби занимает 70 % территории края[5].
[править]
Растительный и животный мир

Многообразие зональных и интразональных ландшафтов Алтайского края способствует видовому разнообразию животного мира. В фауне края насчитывается более 320 видов птиц и 90 видов Млекопитающих.

Здесь произрастает около 2000 видов высших сосудистых растений, что составляет две трети видового разнообразия Западной Сибири. Среди них есть представители эндемических и реликтовых видов. К особо ценным относятся: золотой корень (родиола розовая), маралий корень (рапонтикум сафлоровидный), красный корень (копеечник забытый), марьин корень (пион уклоняющийся), солодка уральская, душица, зверобой, девясил высокий и другие[5].

Лесной фонд занимает 26 % площади края.
[править]
Полезные ископаемые

Полезные ископаемые Алтайского края включают полиметаллы, поваренную соль, соду, бурый уголь, никель, кобальт, железную руду и драгоценные металлы. Алтай знаменит уникальными месторождениями яшмы, порфиров, мраморов, гранитов, минеральными и питьевыми водами, природными лечебными грязями, охры[5].

Березовые колки с озером, окруженные полем. Калманский район
[править]
Экологическое состояние

Состояние атмосферного воздуха в значительной степени определяется размещением и концентрацией экологически активных отраслей материального производства, уровнем очистки производственных выбросов от загрязняющих веществ, сосредоточием и загруженностью транспортных магистралей. На предприятиях края газоочистными установками улавливается 64 % выделяемых в атмосферу загрязняющих веществ. В крае эксплуатируется более 560 тыс. автомобилей, выбросы вредных веществ которых составляют более 45 % от общего загрязнения атмосферного воздуха, в том числе: оксида углерода — 69 %, оксидов азота — 37 %, углеводородов — 92 %.

Основными загрязнителями водных объектов края являются предприятия химии и нефтехимии, машиностроения, теплоэнергетики. Особую проблему представляет охрана малых рек от обмеления и загрязнения. За счёт сокращения лесистости происходит увеличение водной эрозии, вызывающей обмеление русла. Многочисленные мелкие озёра подвергаются загрязнению хозяйственно-бытовыми стоками населённых пунктов и животноводческих комплексов.

Ряд населённых пунктов края официально признан пострадавшим от воздействия радиации в результате испытания ядерного оружия на полигоне под Семипалатинском[9].

Кроме того, над территорией края проходят траектории пусков ракет-носителей с космодрома Байконур, а продукты ракетного топлива и части сгоревших в атмосфере ступеней попадают на поверхность.
[править]
Особо охраняемые природные территории

Вид на город-курорт Белокуриха с горы Церковка

В настоящее время в Алтайском крае практически не сохранились изначально естественные ландшафты, все они испытывают воздействие хозяйственной деятельности или переноса веществ водными и воздушными потоками. Для сохранения разнообразия флоры и фауны планируется создание разветвленной сети особо охраняемых природных территорий (ООПТ): заповедников, национальных парков, заказников, памятников природы.

В крае в настоящее время отсутствуют как действующие заповедники, так и национальные парки. На территории края существует 33 заказника. Их общая площадь составляет 773,1 тыс. га или менее 5 % площади края, что значительно ниже среднего показателя по России и недостаточно для поддержания ландшафтно-экологического равновесия в биосфере.

Памятники природы — это взятые под охрану отдельные невосполнимые природные объекты, имеющие научное, историческое и культурно-эстетическое значение (пещеры, геологические обнажения, водопады, минеральные источники, палеонтологические объекты, отдельные вековые деревья и т. п.). В Алтайском крае утверждено 100 памятников природы, из них 54 геологических, 31 водный, 14 ботанических и 1 комплексный. В настоящее время выявлены ареалы произрастания растений и местообитания животных, относящихся к редким или находящимся под угрозой исчезновения, которые не имеют статуса особо охраняемых территорий.

Принято решение о создании в крае Кулундинского и Тигирекского государственных заповедников. Но отсутствие финансирования приостановило работы по их организации.
[править]
История
Основная статья: История Алтайского края
[править]
Алтайский горный округ

Барнаул в начале XX века

Заселение русскими Верхнего Приобья и предгорий Алтая началось во 2-й половине XVII века. Освоение Алтая пошло после того, как для защиты от воинственных кочевников-джунгар были сооружены Белоярская (1717) и Бикатунская (1718) крепости. С целью разведки ценных месторождений руды снаряжались поисковые партии на Алтай. Первооткрывателями считают отца и сына Костылевых, позднее открытиями воспользовался уральский заводчик Акинфий Демидов[10].

Образовавшийся ко 2-й половине XVIII века Алтайский горный округ — это территория, включавшая нынешние Алтайский край, Новосибирскую и Кемеровскую, часть Томской и Восточно-Казахстанской областей общей площадью свыше 500 тыс. км² и населением более 130 тыс. душ обоего пола. Император был собственником алтайских заводов, рудников, земель и лесов, главное управление ими осуществлял Кабинет, находившийся в Петербурге. Костяк управления на месте составляли горные офицеры. Но главную роль в производстве играли унтер-офицеры и техники, из рядов которых вышли талантливые мастера и изобретатели И. И. Ползунов, К. Д. Фролов, П. М. Залесов, М. С. Лаулин.

Горная промышленность, являвшаяся главной отраслью экономики округа, вступила после 1861 года в полосу кризиса. С начала 70-х годов стала неудержимо нарастать убыточность заводов, и к концу века почти все они были закрыты. В конце XIX века территория нынешнего Алтая входила в состав Томской губернии.

Купеческий период

Постепенно основой экономики Алтая становится сельское хозяйство. Наряду с возделыванием зерновых культур (пшеницы, овса, ржи) расширялись посадки картофеля, значительное развитие получило пчеловодство. В начале XX века на первый план выходят молочное животноводство и маслоделие. Алтайское масло экспортировалось в страны Западной Европы. В конце XIX века по северной части округа прошёл участок Сибирской железной дороги, к 1915 году была построена Алтайская железная дорога, соединившая Новониколаевск, Барнаул и Семипалатинск. Совершенствовался и водный транспорт. Столыпинская земельная реформа дала толчок переселенческому движению на Алтай, что в целом способствовало экономическому подъему края[10].
[править]
Советский период

События 1917—1919 годов привели к установлению на Алтае советской власти. В июле 1917 года была образована Алтайская губерния с центром в Барнауле, которая просуществовала до 1925 года. С 1925 года по 1930 года. территория Алтая входила в Сибирский край (краевой центр — город Новосибирск), а с 1930 года и до 1937 года входила в Западно-Сибирский край (краевой центр — город Новосибирск). В 1937 году был образован Алтайский край (центр — город Барнаул).

Начавшаяся Великая Отечественная война потребовала перестройки работы всего хозяйства. Алтай принял более 100 эвакуированных предприятий из западных районов страны, в том числе 24 завода общесоюзного значения. В то же время край оставался одной из основных житниц страны, являясь крупным производителем хлеба, мяса, масла, мёда, шерсти и т. д. На территории края было сформировано 15 соединений, 4 полка и 48 батальонов, участвовавших во многих решающих сражениях. Всего на фронт ушло более 550 тыс. человек, из которых 283 тыс. погибли или пропали без вести[11][12].

В послевоенные десятилетия начался период массового освоения новой техники и технологии. Темпы роста промышленности края в несколько раз превышали среднесоюзные. Так, на заводе Алтайсельмаш в середине 1950-х годов вступила в строй первая в СССР автоматическая линия по производству лемехов, Бийский котельный завод впервые в истории котлостроения применил поточную линию по изготовлению барабанов котлов, а Барнаульский завод механических прессов внедрил конструкцию новых чеканочных прессов с давлением 1000—2000 тонн. К началу 1960-х годов в крае производилось более 80 % тракторных плугов и свыше 30 % грузовых вагонов и паровых котлов, выпускавшихся к этому времени в РСФСР[13].

Тогда же, в 1950—1960-х годах началось освоение целинных земель в западной степной части края. Всего было распахано 2,9 млн гектаров, создано 78 крупных совхозов. Для участия в этих масштабных работах на Алтай за несколько лет прибыло около 350 тыс. человек из разных регионов страны (Москва, Ленинград, Украина, Урал, Кубань), в том числе 50 тыс. молодых специалистов по комсомольским путёвкам. В 1956 году на Алтае был собран рекордный урожай — более 7 млн тонн зерна, за что край был награжден орденом Ленина. Второй орден Ленина Алтайский край получил в 1970 году[14][15][16].

В 1970—1980-е годы произошёл переход от отдельно действовавших предприятий и отраслей к формированию территориально-производственных комплексов: аграрно-промышленных узлов, производственных и производственно-научных объединений. С центрами в крупных городах были созданы Рубцовско-Локтевский, Славгородско-Благовещенский, Заринско-Сорокинский, Барнаульско-Новоалтайский, Алейский, Каменский и Бийский агропромышленные комплексы. В 1972 году началось строительство Алтайского коксохимического завода, а в 1981 году был получен первый кокс[17].
[править]
Современный период (с 1991)

В 1991 году из состава Алтайского края вышла Горно-Алтайская автономная область, преобразованная в самостоятельный субъект Российской Федерации — Республику Алтай.

После распада СССР краевая экономика вступила в затяжной кризис, связанный с потерей государственного заказа в промышленности и нерентабельности сельскохозяйственного производства, который продолжался вплоть до начала 2000-х годов. Недовольство населения и вытекающие из этого политические настроения способствовали тому, что длительное время Алтайский край входил в так называемый «красный пояс» — здесь властных структурах большинство осталось за левыми силами. В 1996 году губернатором края стал неформальный лидер левых сил — Александр Суриков, а его сподвижник Александр Назарчук занял место председателя Законодательного собрания[18].

Бюджет Алтайского края был долгое время дефицитным, а экономика и социальный сектор поддерживалась за счёт дотаций из федерального центра и кредитов. Так например, за счет Семипалатинской программы по компенсации ущерба от испытаний на ядерном полигоне было построено около 400 социальных объектов — амбулаторий, школ, больниц. Одно время бюджет Семипалатинской программы составлял треть бюджета края[19]. Также положительную роль сыграла газификация региона начатая в 1996 году — были построены магистральные газопроводы, начался перевод котельных на новый вид топлива. За 14 лет смонтировано более 2300 километров газораспределительных сетей[20].

В 2004 году на выборах губернатора Алтайского края одержал победу известный эстрадный артист и актёр кино Михаил Евдокимов. Однако через полтора года он погиб в автокатастрофе под Бийском. С 2005 года главой региона является Александр Карлин.
[править]
Население

Население Алтайского края оценивается в 2 491 627 чел. (2010), 20-е место по численности населения среди субъектов Российской Федерации (1,8 % населения России). Плотность населения — 14,9 чел./км² (2009), удельный вес городского населения — 53,7 %, сельского — 46,3 % (2009). Численность женского населения (54 %) превышает численность мужского (46 %). В половозрастной структуре превышение мужского населения наблюдается в возрасте до 24 лет. Доля населения трудоспособного возраста составляет 62 %, а официально зарегистрированный уровень безработицы — около 2 %[21][22].

С 2007 года наметилась положительная динамика рождаемости, так количество новорожденных увеличилось с 28,3 тыс. до 30,9 тыс. Однако, при этом ещё сохраняется отрицительный коэффициент прироста населения (-1,9)[23].

по состоянию на 8:55 14.04.2012:

Тверская область.

Административный центр — город Тверь

Граничит с Московской, Ярославской, Вологодской, Новгородской, Смоленской и Псковской областями.

Население — 1390,4 тыс. человек (2009г.)