Монеты России и СССР

Да нет, ничего не будет лучше того, что было раньше. Не надо утешать себя иллюзиями. Можно только принять как неизбежное, и приспособиться. Эдак можно рассуждать: Приказано отрезать Вам палец, ну больно, неприятно, временные трудности....и.т.д Но жить-то можно. Значит не всё так страшно. А потом хрен решат отрезать, а Вы скажете-а может и к лучшему...Неправильно это. ИМХО

удалил

Министр культуры России В. Мединский предложил сажать «черных археологов»

Минкульт подготовил законопроект, ужесточающий ответственность за самовольные археологические раскопки, рассказал «Известиям» глава ведомства Владимир Мединский. Документ попал в распоряжение издания.

Если из-за нелегальной добычи артефактов повреждаются объекты, внесенные в реестр культурного наследия, по новому закону копателям грозит наказание в виде полумиллионного штрафа или шести лет за решеткой.

По словам источника в министерстве, сейчас размах деятельности «черных археологов» принял угрожающий характер: их число в сотни раз превышает количество официальных экспедиций, а варварские методы раскопок наносят непоправимый урон историческому наследию страны. Причем на сегодняшний день за подобную деятельность полагается только административная ответственность.

Ученые положительно восприняли появление этого закона. В Институте археологии РАН газете рассказали, что в нынешнем порядке вещей заинтересованы компании, производящие металлоискатели, в то время как в Европе для покупки таких приборов необходимо получать специальное разрешение.

В 2011 году Россия ратифицировала Мальтийскую конвенцию, которая среди прочего рекомендует запретить приобретение краденных и незаконно полученных экспонатов, а также лицензировать использование детекторов.

Накануне в Северной Осетии полицейские задержали двух приезжих из Ингушетии, которые пытались продать больше 60 антикварных золотых украшений. Специалисты установили, что артефакты относятся к VIII-IX векам и были извлечены из погребального кургана совсем недавно. Все находки правоохранители передадут в Музейный фонд Российской Федерации.
http://izvestia.ru/news/540732#ixzz2E7CpvYdA

Николай Левичев прокомментировал инициативу Владимира Мединского в сфере археологии

Сегодня министр культуры Владимир Мединский в интервью СМИ рассказал о новом законопроекте министерства, предполагающем введение уголовной ответственности за использование металлоискателей при незаконных раскопках. Напомним, 15 ноября Заместитель Председателя Государственной Думы, Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Николай Левичев внес на рассмотрение парламента законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам введения лицензирования использования металлоискателей, детекторов неоднородности почв и иного специального поискового оборудования для обнаружения объектов археологического наследия и (или) археологических предметов». Николай Левичев комментирует заявление Владимира Мединского:

– Предложения Министерства культуры о наведении порядка в сфере археологии, об определении четких правил проведения археологических работ и введении эффективной системы юридической ответственности за их нарушение давно назрели. Катастрофическая ситуация, сложившаяся вокруг сохранения археологического наследия нашей страны, нуждается в немедленном разрешении. Особенно больно говорить об этом в 2012 году – Году российской истории, когда мы отмечали 1150-летие зарождения российской государственности, 200-летие победы в Отечественной войне 2012 года, 400-летие со дня восстания под предводительством Минина и Пожарского. Считаю, что любые меры, которые предпринимаются для спасения нашего исторического наследия, можно и нужно только приветствовать.

Для партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ вопросы культуры и гуманитарного знания являются приоритетными, постоянно находятся в центре внимания. Начиная с 2009 года мы упорно добивались ратификации Конвенции Совета Европы об охране археологического наследия (Мальтийская конвенция). В 2011 году Конвенция, наконец, была ратифицирована. Сделать это было не просто. Теперь нужно вместе работать над тем, чтобы положения этого документа нашли отражение и развитие в действующем российском законодательстве.

Летом этого года мной как вице-спикером Государственной Думы был организован широкий круглый стол с участием как представителей научного сообщества археологов и музейных работников, так и сотрудников Министерства культуры, Министерства внутренних дел. Ставились самые острые вопросы правового обеспечения сохранения и развития археологического наследия, предлагались пути решения этих проблем, в том числе и те, о которых сейчас говорят представители Министерства культуры. Уже тогда эксперты настаивали на необходимости скорейшего реформирования законодательства об археологической деятельности – нужно успеть до начала нового сезона раскопок и, что не менее важно, сформировать реально работающие структуры в системе исполнительной власти, ответственные за противодействие незаконным раскопкам. Надеюсь, Министерство культуры сможет стать таким органом, сможет реально сократить незаконный оборот движимых объектов археологического наследия.

И последнее – о металлоискателях. К сожалению, российское законодательство до сих пор не установило специальных требований к обороту металлоискателей и георадаров. Они не регистрируются и не лицензируются, при том, что согласно Мальтийской конвенции, государство обязано контролировать использование любого оборудования, которое может быть задействовано в ходе археологических изысканий. Бесконтрольное распространение металлоискателей в России представляет серьезную опасность для сохранения историко-культурного и археологического наследия нашей страны. По оценкам экспертов, за 2011 год в России было продано более 2 миллионов металлоискателей. Причем граждане покупают их с явной целью заниматься незаконными раскопками.

Поэтому мной был внесен на рассмотрение Государственной Думы и сейчас направлен в Комитет ГД по культуре проект закона, который прямо устанавливает, что использование металлоискателя, детектора неоднородности почв и иного специального поискового оборудования для обнаружения объектов археологического наследия и (или) археологических предметов подлежит лицензированию. При этом порядок лицензирования устанавливается федеральным органом охраны объектов культурного наследия по согласованию с Российской академией наук.

http://www.spravedlivo.ru/news/position/3044.php

Ссылка www.spravedlivo.ru

Вопль Еременко со своего ресурса:

АРХЕОЛОГИЧЕСКОЕ НАСЛЕДИЕ: СПАСТИ И СОХРАНИТЬ

ВСЕМ ЛЮДЯМ ДОБРОЙ ВОЛИ, которым не безразлична судьба культурного наследия родной страны, разрушаемого застройщиками и безудержно растаскиваемого по частным карманам кладоискателями, металлодетектористами и откровенными грабителями, наживающимися на перепродаже археологических артефактов на черном рынке и контрабанде их за рубеж, рекомендуется ознакомиться с текстом Законопроекта Министерства культуры РФ (см. под чертой) и предпринять все возможные усилия для того, чтобы он был принят во всех трех чтениях Государственной Думой, утвержден Советом Федерации, подписан Президентом и вступил в силу ещё до начала следующего полевого сезона

Интересно, каковы всё же реальные шансы на прохождение данного закона. Ныне, к большому сожалению, покойный vashzema оценивал их как почти нулевые....

Взято с сайта ФППР.

Автор: Кавчик Рудольф (rudolf)
11 декабря 2012
Заместителю Председателя Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации
Председателю Партии Справедливая Россия
Левичеву Н.В.

Уважаемый Николай Владимирович!

Вопрос о наведении порядка в сфере археологии назрел давно, и катастрофическая ситуация, сложившаяся в отношении сохранения памятников истории и археологии вынуждает государство предпринимать самые решительные шаги в части ужесточения законодательства.


ФППР с момента своего создания декларирует приверженность делу спасения исторического наследия нашей страны, и в качестве одной из доминирующих задач ставит борьбу с так называемыми «чёрными копателями». Мы полностью разделяем обеспокоенность в отношении сложившейся ситуации, и считаем принимаемые меры весьма актуальными и крайне необходимыми.

Во время нашей встречи, мы нашли с Вашей стороны понимание в части того, что нельзя проводить абсолютную аналогию между любителями приборного поиска и «чёрными копателями». Это два непересекающихся тренда: любителей практической истории и любителей грязной наживы. Если данный посыл нивелировать, то в презренную когорту нарушителей закона в сфере археологии автоматически попадают 2000000 граждан Российской Федерации, которые увлекаются поисковым хобби отнюдь не на территориях, обозначенных как памятники археологии. Такая точка зрения вовсе не абсурдна, она присуща работникам Института археологии Российской Академии Наук. И эта позиция была ими изложена во время проводимого летом круглого стола с участием представителей научного сообщества археологов и музейных работников, но без участия представителей общественности.


Мы с энтузиазмом восприняли инициированный Вами законопроект по вопросам введения лицензирования использования металлоискателей. Не сомневаемся, что контроль в этой сфере в значительной степени позволит навести порядок в деле сохранения исторического наследования и в значительной степени дисциплинирует всех
обладателей металлоискателей. Однако законопроект, предложенный министерством культуры, призванный побороть «катастрофическую» ситуацию с незаконными археологическими раскопками на территории страны, выхолащивает суть Вашего законопроекта. Поскольку с принятием проекта господина Мединского, в котором отсутствует главное определяющее понятие – географическая конкретизация объектов исторического наследия, в запретную зону превращается вся территория Российской Федерации. А, следовательно, отпадает необходимость лицензирования металлоискателей, поскольку население лишится права на хобби, занятие спортивным поиском.

Представители археологической науки ссылаются на примеры ряда Европейских стран, таких как Греция, где использование металлоискателей практически запрещено. Игнорируя при этом опыт иных развитых стран, таких как Великобритания, Германия, Франция, Австралия и Соединённые Штаты Америки, где законы, регламентирующие использование металлодетекторов принимались с учётом мнения широких слоёв населения.

В нашей стране металлопоиском, как Вы знаете, увлечены более 2000000 человек, которые в последний год самоорганизовались в общественную организацию ФППР. В настоящее время она имеет представительства
в 34 регионах страны, и число их растёт.

На наш взгляд, игнорирование интересов почти полутора процентов населения страны, увлечённых историей Отечества в год, объявленный Президентом РФ «Годом истории» выглядит кощунственным.


Николай Владимирович, мы верим в Вашу честность и принципиальность, и надеемся, что законопроект, предложенный министерством культуры, будет носить характер адекватный сложившейся в нашей стране ситуации с учётом интересов большого количества любителей приборного поиска.


В июле 2013 года ФППР проведёт автопробег по маршруту исторического «Чайного пути» от Монголо - Китайской
границы до Лондона. В ходе автопробега в 14-ти крупных городах Российской Федерации по маршруту следования будут проведены слёты любителей приборного поиска.

Приглашаем Вас принять участие в этом массовом мероприятии.

С уважением,
Председатель ФППР
Рудольф Кавчик
Дата 11 декабря 2012 г. Исх.№ 00017

http://asozd2.duma.gov.ru/work/dzsp.nsf ... B70048692F

О проекте федерального закона № 172503-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам введения лицензирования использования металлоискателей, детекторов неоднородности почв и иного специального поискового оборудования для обнаружения объектов археологического наследия и (или) археологических предметов"



Рассмотрев пункт 142 выписки из протокола от 10.12.2012 № 64 заседания Совета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательное Собрание Ульяновской области постановляет:
1. Не поддерживать проект федерального закона № 172503-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам введения лицензирования использования металлоискателей, детекторов неоднородности почв и иного специального поискового оборудования для обнаружения объектов археологического наследия и (или) археологических предметов".
2. Направить настоящее постановление в Комитет Государственной Думы по культуре.


Председатель
Законодательного Собрания Б.И.Зотов

Вообщем. Камрад Пермяк, с ревью, отправил письмо-обращение, подписанное копарями, вот сюда: http://nilov-ldpr.ru/
Остаётся надеяться, что Владимир Вольфович примет какое-нибудь участие в нашем вопросе. Кто в теме или не очень, можете почитать текст письма. Надеюсь Пермяк не будет против моего, его перепоста. С уважением

Отправил..

От себя добавил чуть чуть..


Вот так это выглядит..


Уважаемый Ярослав Евгеньевич!

Мы,любители приборного поиска просто уже не знаем кто нам может помочь,поэтому нам посоветовали обратиться к Вам -деятельному,энергичному,активному депутату.Мы не видим смысла обращаться в какие либо другие партии,так как,очевидно,что не увидим там деятельной поддержки.В последнее время участились нападки на наше хобби. Нас стали обвинять в разрушении археологических памятников,разграблении курганов и других смертных грехах. Не скрою,тпакая проблема существует.но из за двух-трех браконьеров у ста охотников не отбирают ружья!
Мы подготовили открытое письмо,которое отображает нащу позицию..

Открытое письмо.

Мы, Любители Детекторного Поиска и Поисковики, обращаемся к Вам с просьбой поддержать нас на законодательном уровне.
По данным организаций, реализующих металлодетекторы, людей увлеченных детекторным поиском, в Российской Федерации насчитывается около двух миллионов человек.
Для нас детекторный поиск - это хобби, такое же, как рыбалка и охота, которое дает возможность более подробно знакомиться с историей. Кроме того, как и любой активный отдых на природе, оно имеет положительные моменты в плане оздоровления и снятия социальной напряженности. Мы не нарушаем законы РФ, не посягаем на природные и исторические богатства России, не наносим вред объектам культурного наследия России. Мы проводим поиски на территориях, подвергающихся хозяйственной деятельности (пашни, участки, отведенные под застройку, разрушающиеся участки ландшафта), и других площадях, которые не состоят в Едином государственном реестре объектов культурного наследия, а также на территориях, которые не относятся к природоохранным.
Прежде чем отправиться на поиски, мы изучаем общедоступные источники на предмет наличия в данной местности охраняемых территорий и объектов (в том числе археологических и историко-культурных памятников), чтобы исключить возможность случайного поиска на этих землях.
Устаревшая законодательная база требует внесения изменений в законодательные акты, касающиеся определения исторически значимых для РФ предметов и объектов, а именно ряда терминов, содержащихся в ФЗ от 25 июня 2002 г. N 73 "Об объектах культурного наследия", который, несмотря на новую редакцию 2011 г., не актуален по многим позициям. Требуются новые исчерпывающие пояснения, что есть эти предметы и объекты, какие организации наделены полномочиями принятия решений о статусе и значимости находки. Отсутствие такого вида спорта, как детекторный поиск, не дает возможности Судам РФ принимать правильные и законные решения по применению ст. 7.15 КоАП РФ, так как человек, занимающийся подобным поиском, вообще отсутствует в законодательстве. Отсутствие законодательной базы приводит к тому, что человек, находящийся с металлоискателем в руках на сельскохозяйственном поле и имеющий разрешение его собственника на сбор металлолома с этого поля, автоматически становится нарушителем ст. 7.15 КоАП РФ, что противоречит презумпции невиновности, так как доказать свою невиновность в сложившейся ситуации невозможно.
Также в последнее время участились нападки некоторых археологов на людей, выбравших себе данное хобби. Они пытаются ужесточить толкование ст. 7.15 КоАП РФ и приравнять наше хобби к археологическим разведкам и раскопкам, которые необходимо проводить при наличии Открытого листа, выдаваемого Росохранкультурой. Эти выступления не обоснованы реальным пониманием сложившейся ситуации, из-за чего законопослушных поисковиков ставят наравне с нарушителями, которые отличаются абсолютным пренебрежением к историческому контексту находок и расценивают их лишь как товар, которые не признают моральных и этических норм общества, вследствие чего происходит полное уничтожение исторической информации. Кроме того, позиция данной группы археологов в отдельных моментах противоречит принципам сохранения культурного наследия, что в большинстве случаев выражено нежеланием принимать от поисковиков информацию о выявленных ими объектах культурного наследия и единичных находках, которые могут быть ценными для науки.
Необходимо учесть и тот факт, что полный запрет любительского поиска, которого добиваются некоторые представители археологического сообщества, не сможет его остановить, а лишь полностью переведет его в теневую сферу. При этом находки поисковиков, в том числе особо ценные с точки зрения науки, с которыми специалисты в настоящее время могут ознакомиться без особого труда, также уйдут в тень и тем самым будут полностью выведены из-под научного и общественного контроля, потеряны для истории.
Среди любителей детекторного поиска много людей, серьезно интересующихся изучением истории родной земли, которые готовы безвозмездно предоставить информацию, полученную при поисках, однако без законодательной базы все попытки сотрудничества с археологами сводятся к нулю. Дело осложняется тем, что большинство памятников никак не обозначено в общедоступных ресурсах, не известны их местонахождение и границы, на местности нет никаких обозначений, что приводит к неосознанному, неумышленному проникновению на территорию памятника истории и культуры, которые никак не выделяются по внешним признакам.
Мы готовы сотрудничать с археологами России в плане выявления новых памятников и внесения их в общедоступный ресурс. Для этого мы готовы фиксировать координаты, глубину залегания находок, а также иные значимые для археологии данные, и отправлять эти материалы вместе с фотографиями находок для идентификации археологам России. В дальнейшем, если эта находка представляет интерес для археологов, мы готовы предоставить ее для дальнейшего изучения. Во многих развитых странах такая практика существует. Поисковики передают находки государству, если эта вещь интересует музеи, то поисковик получает небольшое вознаграждение. В противном случае находка возвращается поисковику и он вправе распоряжаться ей по своему усмотрению.
Благодаря находкам любителей приборного поиска и энтузиазму некоторых специалистов-археологов, в научный оборот уже введено значительное количество случайно найденных древних предметов, существенно обогатившее науку без поддержки государства, в том числе финансовой. Энтузиастами, краеведами и учёными создано множество книжных и журнальных публикаций на основе любительских и случайных находок, которые помогают широкому кругу читателей лучше ориентироваться в истории.
Очень часто находки передаются безвозмездно в краевые музеи, чтобы люди в отдаленных районах, где отсутствуют большие музейные коллекции, могли прикоснуться к истории своей страны. Существуют краевые музеи, открытые поисковиками или с их помощью. Однако, из-за отсутствия законодательной поддержки большинство музейных работников отказывается принимать находки, предоставляемые поисковиками, часто совершенно безвозмездно. Регламенты работы музеев исторического направления не предусматривают возможность сотрудничества с любителями приборного поиска, профессиональная этика работником музеев не позволяет принимать и вводить в научный оборот (фиксировать факт передачи находки должным образом) предметы, найденные поисковиками, в связи с чем наука неоправданно теряет ценный материал.
Российское законодательство, правоприменительная и судебная практика в современных условиях не могут защитить наши интересы ввиду отсутствия таких формулировок, как «археологический артефакт» , «детекторный металлопоиск» и др.
В связи с этим, мы просим Вас:
– Законодательно поддержать детекторный поиск в России как увлечение и спорт, наравне с охотой и рыбалкой, так как этим хобби увлечен практически каждый семидесятый житель России;
– Внести в статьи соответствующих законодательных актов изменения и дополнения, во избежание приравнивания этого хобби к таким понятиям, как археологические разведки и раскопки , во избежание двусмысленного толкования норм КоАП РФ и УК РФ, чтобы люди, которые не хотят нарушать закон, а просто занимаются своим любимым хобби, не оказывались на скамье подсудимых. Для этого отдельно выделить понятие "детекторный металлопоиск как хобби" чтобы исключить двойственные толкования в законах;
– С учетом сложившейся ситуации однозначно определить, какие находимые в земле артефакты не являются государственной собственностью и подлежат свободному обороту (обмену, дарению, продаже, покупке, частному коллекционированию), а также выделить истинно археологические предметы, которые не подлежат свободному обороту и попадают под действие статей УК и КоАП РФ, касающихся незаконной предпринимательской деятельности и незаконной торговли;
– Не допустить приравнивание металлодетекторов и другой поисковой аппаратуры к спецсредствам, на которые требуется лицензирование;
- Разделить понятия «законопослушный поисковик» и «разрушитель памятников археологии», между которыми в настоящее время с точки зрения законодательства нет принципиальной разницы, а разница эта огромна. Деятельность разрушителей и грабителей не имеет ничего общего с приборным поиском как увлекательным видом проведения досуга и активного отдыха, но из-за несовершенства законодательства людей, увлеченных приборным поиском, ратующих за сохранение отечественного культурного наследия и желающих сотрудничать с официальной наукой, смешивают с «археологическими браконьерами и грабителями», для которых культурное наследие является предметом наживы. Узаконив приборный поиск как хобби, необходимо также уделить пристальное внимание вопросу разрушения археологических объектов при проведении строительных и иных работ, которые полностью уничтожают культурные слои;
- Обеспечить конструктивное взаимодействие любителей приборного поиска с организациями, функции которых - изучение и сохранение объектов культурного наследия, по примеру многих зарубежных стран;
- Создать общедоступную карту и базу археологических и культурных объектов, информацию из которой сможет получить любой человек;
- Регламентировать оборот объектов культурного наследия. Для этого ввести обязательную паспортизацию находок, которая определит их окончательный статус.
Мы просим защитить и поддержать нас и наше хобби!

С уважением, Любители Детекторного Поиска и Поисковики России.

А вот Кабардино-Балкарские депутаты и Московские городские одобрили...

Да лучше бы в ГД вообще ничего не приняли, ни Левичева не Медынского. Хоть годик покапать ещё спокойно...

Ну что, дума поддержала законопроект предложенный Левичевым, ждем его рассмотрения и готовимся курить лицензии :

МОСКВА, 16 янв — РИА Новости. Депутаты Мосгордумы в среду поддержали предложение своих коллег из Госдумы о введении лицензий на использование металлоискателей в России.

По словам депутата Мосгордумы Евгения Герасимова, в настоящий момент бесконтрольное распространение металлоискателей в России уже представляет серьезную опасность для сохранения историко-культурного и археологического наследия страны.

«Большую часть металлоискателей в нашей стране граждане приобретают с явной целью — заниматься незаконными раскопками. Сегодня каждый, кто захотел получить металлоискатель, получает его и залезает в нашу историю и даже в могилы, подвергая издевательствам тех, кто в этих могилах находится. При принятии лицензирования этого вида деятельности мы сохраним культуру и историю нашей страны», — пояснил Герасимов.

За принятие положительного отзыва на проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам о введении лицензирования использования металлоискателей, детекторов неоднородности почв и иного специального поискового оборудования для обнаружения объектов археологического наследия и (или) археологических предметов» проголосовали 30 депутатов, против и воздержавшихся нет.

С ФППР.

Чувствуется, сделают нам слоёный пирог, с отсидкой лятилетки, дикими штрафами и лицензированием(отданным на откуп мин культу), во будет хохма. Пора курить инфу по подговке лолевых отчётов.

Без паники. Мосдума ещё не ГД. Не надо бежать впереди паровоза. Ничего ещё не принято. А там видно будет.

Да я и не паникую, но раз потуги идут, значит и роды будут, вот только что родит наша дума неизвестно.
Между делом и в Белоруссии и Украине, запрещено, однако копали, копают и будут копать. Недавно вернулась с Белоруссии, общалась с тамошними камрадами, на памятники не суются(но дураки везде находятся) и копают себе спокойно. Думаю как копали так и будем копать, только оборачиваться придётся чаще.

На Украине тоже не запрещено. Нельзя, естественно, на памятниках и АКРах. В остальном не глубже 30 см. Иначе надо разрешение, согласование и пр. Так что никакого запрета там нет.
А что у нас родят тоже пока не ясно. Решайте проблемы по мере их поступления. Пока ничего нет, значит и решать нечего. Примут - посмотрим как дальше жить.
Мне вот интересны такие высказывания, типа: "копали и будем копать". А примут закон, к примеру: "За коп с МД неважно где - расстрел на месте без суда и следствия", - чо также упираться будете? Как копаем так и будем копать?

Будем
Если примут такой: "За коп с МД неважно где - расстрел на месте без суда и следствия" несколько усложниться задача, в моём виденье будет два варианта:
1) Для археологии мд не великая надобность, отсеиваем его и останемся под старой и доброй 7,15 (да и на деревне, собранную бульдозером на край поля, практически невозможно работать мд, все по старинке, раскопом с ситом).
2) Данный запрет приведёт к новому витку развития поисковой техники, скорее всего, она станем менее заметной,компактной.

Как то так.

Эх, упрям и неисправим русский народ. Поэтому и фашистов победили.

Стараемся, по мере и возможности.

3) Будем отстреливаться.

Предлагаю сберечь боеприпасы для более важных случаев.Опять же "скоммуниздил" Если кто то читал, извините.Здесь это не приводилось.Будем считать, что взял "Языка" повторгно, всем нужен...

21 августа 20120 г.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об оценке регулирующего воздействия
на проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части предотвращения незаконной добычи и незаконного оборота культурных ценностей, имеющих археологическое значение)»


Министерство экономического развития Российской Федерации в соответствии с пунктом 60(1) Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260, рассмотрело проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части предотвращения незаконной добычи и незаконного оборота культурных ценностей, имеющих археологическое значение)» (далее – проект акта) и сообщает.
Проект акта подготовлен Минкультуры России в соответствии с пунктом 20 плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2012 год, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2011 г. № 2425-р, в отношении внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пресечения незаконной деятельности в области археологии. В пояснительной записке к проекту акта разработчиком, в частности, отмечено, что принятие Федерального закона от 27 июня 2011 г. № 163-ФЗ «О ратификации Европейской конвенции об охране археологического наследия (переработанной)» требует приведения национального законодательства в соответствие с нормами Европейской конвенции об охране археологического наследия (переработанной) в части предотвращения незаконной добычи и незаконного оборота культурных ценностей, представляющих значение с точки зрения археологии, включая установление контроля за использованием металлоискателей.
В целях достижения поставленных задач проектом акта вносятся изменения в Закон Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей», а также в Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Согласно позиции разработчика введение в действие проекта акта будет способствовать комплексному сохранению археологического наследия России, предотвращению незаконного оборота археологических предметов и коллекций.
По результатам оценки регулирующего воздействия проекта акта положения, которые вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствуют их введению, способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности, способствуют возникновению необоснованных расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, в проекте акта не выявлены.В рамках оценки регулирующего воздействия проекта акта в период с 30 июля 2012 г. по 13 августа 2012 г. проведены публичные консультации с представителями субъектов предпринимательской и иной деятельности, с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В частности, проект акта размещался на официальном сайте Минэкономразвития России, а также направлялся в Торгово-промышленную палату Российской Федерации, Российский союз промышленников и предпринимателей, Общероссийскую общественную организацию малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», Общероссийскую общественную организацию «Деловая Россия», иным субъектам предпринимательской и иной деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Справка о результатах публичных консультаций прилагается.
Приложение: на 2 л. в 1 экз.


Справка о результатах проведения публичных консультаций по проекту федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части предотвращения незаконной добычи и незаконного оборота культурных ценностей, имеющих археологическое значение)»


Согласно подпункту «в» пункта 11 Положения о порядке подготовки заключений об оценке регулирующего воздействия, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 31 августа 2010 г. № 398, Департаментом оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России в период с 30 июля 2012 г. по 13 августа 2012 г. проведены публичные консультации по проекту федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части предотвращения незаконной добычи и незаконного оборота культурных ценностей, имеющих археологическое значение)» (далее – проект акта) с представителями субъектов предпринимательской и иной деятельности, представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В рамках публичных консультаций проект акта был размещен на официальном сайте Минэкономразвития России, а также направлен в Торгово-промышленную палату Российской Федерации, Российский союз промышленников и предпринимателей, Общероссийскую общественную организацию малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», Общероссийскую общественную организацию «Деловая Россия», иным субъектам предпринимательской и иной деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В ходе публичных консультаций по проекту акта получено обращение от Общероссийской общественной организации «Деловая Россия». Обращения от представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации не поступали.
В обращении Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», в частности, отмечено, что «в современных условиях большинство археологических раскопок производится неквалифицированными людьми и без санкции государства. Так называемые «черные археологи» разрушают памятники археологии, присваивают себе археологические находки. Несовершенство законодательства позволяет уходить как от административной, так и от уголовной ответственности». В подобных условиях, по мнению Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», представляется целесообразным выдавать разрешения на проведение археологических раскопок не только государственным, но и иным, частным организациям, располагающим квалифицированными кадрами. Во-вторых, представляется возможным отказаться от презумпции государственной собственности на объекты археологического наследия. Согласно позиции Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» преимущества данной системы состоят в следующем: «во-первых, выдавая разрешения не только государственным, но и частным организациям, государство будет иметь информацию обо всех производимых на своей территории археологических работах и сможет контролировать их ход. Во-вторых, возможность на легальном основании приобрести право собственности на часть обнаруженных объектов будет стимулировать лиц, производивших раскопки предъявлять их соответствующим государственным органам. В-третьих, подобная система позволит начать формирование легального рынка археологических объектов, в рамках которого оборот археологических находок, не имеющих государственного сертификата, будет невозможен».
Комментарии: полагаем целесообразным разработчику рассмотреть поступившие предложения.
Вы хотите сказать, что АРХЕОЛОГИ этого хотели? "Деловая Россия" предлагает культурно "распилить" находки, возможно и по английски.

В обращении Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», в частности, отмечено, что «в современных условиях большинство археологических раскопок производится неквалифицированными людьми и без санкции государства. Так называемые «черные археологи» разрушают памятники археологии, присваивают себе археологические находки. Несовершенство законодательства позволяет уходить как от административной, так и от уголовной ответственности»
Вот ключевая фраза. Чёрнные копатели не мы, как навязывают обществу это понятие на любого, кто не арх. А чёрные - это именно архи без ОЛ!!!! Вот против кого весь сыр-бор! И идёт всё это аж с 2004 года!

долго думал куда вставить пришел к этой теме.если не туда пусть модераторы перенисут и простят.http://kulturnoe-nasledie.ru/ там в поисковике надо забить район.и выскочат памятники акр-этого населенного пункта

А вы пробовали??работает??
У меня не один (памятник) из мне известных не нашёлся.Пусто как и везде.

Я пробовал. Нихрена не работает.

а может вся шумиха вокруг этой темы и нужна была, что б с государственных денег перейти на частные, ну в смысле финансирования, а там если легализовать находки то и спокойно за бугор их вывозить, ведь деньги наверняка только там и найдутся на нашу историю, расплачиваться то нужно будет.

справа на страничке есть окно---я ищу--в это окно введите название --найти и прекрасно выдает акр.только что пробовал все выдает.